老人凭身份证在银行取钱被要求手机再认证，流动就业群体和企业因身份核实超出必要限度导致“开户难”，对涉案账户集中清理中发现的问题……有关支付与银行账户的问题，人民银行的最新回应来了。

12月2日，人民银行成都分行就优化账户服务和加强账户风险防控召开新闻通气会，红星新闻记者从会上获悉，为优化开户流程，在前期试点的基础上将在辖内全面推行简易开户服务，同时加强与公安机关沟通协作，促进重点人员信息共享和及时管控，探索建立可疑开户人员“灰名单”，加强涉案账户分析研判，强化对高风险客户和高风险交易的技防措施。

小微企业可在申请当天完成开户

2020年10月起，全国组织开展“断卡”行动，截止目前，四川省公安机关已查获涉案银行卡1.77万张、单位银行账户741户。反诈工作中，商业银行积极落实账户风险防控责任，但部分银行对客户“一刀切”，提出不合理或超出必要限度的身份核实要求，造成前期包括四川在内的一些流动就业群体和企业反映“开户难”。

人民银行成都分行支付结算处相关负责人表示，针对这一现象，人民银行成都分行一方面持续优化银行账户服务，推动商业银行优化开户流程，目前28家银行的3500余个网点支持电子营业执照开户，102家银行提供电子渠道预约开户，全省超九成企业开户时长已缩短至3个工作日内。同时，指导四川省支付清算协会制定《四川省银行账户开立业务行业指导意见》《四川省银行结算账户开立服务规范》《小微企业开户手册》《个人银行结算账户开户手册》等服务标准。

另一方面，推广账户分类分级管理，并试点了小微企业和个人简易开户服务。该负责人称，简易开户服务的核心就是根据小微企业或个人诉求，根据能提供的证明材料，开立适合的银行账户，也就是在账户功能上进行调节，比如对非柜面支付，可能就会在额度上进行一定限制，待客户将资料完善后再将账户相应功能完善。

据介绍，目前已为1800余家小微企业、160余万个个人开立简易账户，小微企业可在申请当日完成开户，“开户难”问题基本好转。红星新闻记者获悉，该服务已在建行四川省分行、中行四川省分行、工行成都分行、中信银行成都分行等20家银行进行了试点，下一步将在辖内全面推开。

四川银行机构为小微让利预计超3.6亿元

去年以来，人民银行就优化支付服务，降低小微企业和个体工商户支付手续费作出了安排部署。

人民银行成都分行支付结算处相关负责人称，人民银行组织出台的支付手续费降费让利政策主要包括“四降一取”：一是降低银行账户服务收费；二是降低人民币转账汇款手续费；三是降低银行卡刷卡手续费；四是降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费；五是取消部分票据业务收费。据介绍，四川省金融机构积极响应，应降尽降，部分金融机构还扩大降费面。

据介绍，自疫情以来，四川省银行机构已累计减免支付手续费94921.22万元，惠及小微企业和个体工商户135.33万户，正式实施减费政策后（2021年9月30日-2021年12月31日）预计让利规模达到36734.99万元。

13家银行网点被暂停办理开户业务

据了解，在涉案账户中存量账户占比接近70%。针对这一情况，人民银行成都分行组织银行机构开展存量个人账户清理，目前已累计清理“一人多户”1800余万户，撤销“长期不动户”6900余万户。

同时，组织商业银行对1.95万个涉案账户开展倒查，对262个银行网点采取监管措施，银行内部追责1700余人，6家银行13个营业网点暂停办理开户业务。建立涉案账户分析工作专班，关联排查20余万个相关账户，管控6万余个可疑账户。

在与警方的协作中，人民银行成都分行指导宜宾中支联合当地反诈中心在全国率先建设“两卡治理系统”，全省及时发现并阻止超过1万起电诈高危人员开户。落实涉案人员信用惩戒，今年以来已组织银行机构依法对公安机关认定的3647个单位和个人及相关组织者实施惩戒。

八成以上银行网点保留了存折服务

今年10月18日，抖音、微博等互联网平台出现的一段关于四川成都“老人持身份证取钱被要求手机再认证”的短视频，引起了多方关注。

人民银行成都分行支付结算处相关负责人表示，虽然后续报道显示只是一起银行员工应变能力不足引起的偶发事件，但也反映出了社会公众对支付适老化的关注。据称，人民银行成都分行抓住老年人支付需求特点，出台行业公约，推动金融机构做实做细适老化工作。目前，60%的银行网点设置了老年人“爱心窗口”等绿色通道，50%的银行网点安排专人对老年人开展“一对一”服务，90%的银行网点配置老年人适用的基础设施；52家银行机构针对老年客户制定了特殊服务流程与方式，80%以上网点保留了存折服务；300多项移动支付产品或服务完成适老化改造，推出“大字版”界面、密码输入延时、“一键求助”、手机号转账等人性化功能。

红星新闻记者 杨斌

编辑 余冬梅

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