“我们看到，民粹主义和民族主义正在同时上升，许多社会弥漫着不满情绪，大国间的地缘战略竞争日益激化......“

作者 | 王缉思 (北京大学国际关系学院教授)

来源 | 爱思想

1、两个事故引发的思考

几年前，美国加州的一位女市长跟我讲起她同一位中国市长的交谈。两位市长所领导的城市结成了姐妹城市。中国的市长说，他的城市有一个很好的工业项目，愿意到这个姐妹城市投资。

这位信心十足的市长说：“我们这个项目可以带动你们城市的GDP增长，对你竞选连任也一定会有好处。”美国女市长却回答说：“恰恰相反!我们的市民最关心的不是本市的经济增长，而是保护这里的生态环境。如果我引进这个项目，造成环境污染，我这个市长会被赶下台的。”

也是几年前，我到法国的旅游胜地戛纳小镇开会。下午四点多钟会议结束了，我漫步到海边，想走进一个咖啡厅休憩。

一位老板模样的男人却一边收起屋外的遮阳伞，一边告诉我：“马上要起风，我们打烊了，对不起。”我抬头一看，风和日丽，哪里有起风的样子，分明是老板要下班休息!许多南欧人的生活态度，是“到手的钱都懒得赚”，休假比工作重要。这很难被中国人接受。

这两个小故事，从一个侧面反映了中国和一些国家社会关注点的差异。当我们谈论世界政治的多样性时，往往看到的是西方和非西方、发达国家和发展中国家在发展道路上的差异。

其实，世界政治的多样性还表现在许多其他方面，特别是在不同国家、不同历史阶段，人们所追求价值的不同。

比如，一些中国人把经济增长(赚钱)放在首位，和一些欧美人更加重视生态环境或休假的态度，形成了鲜明的对比。其实西方人和中国人都想发财，也都想保护环境和休假，只不过在具体环境下有不同的取舍和先后顺序罢了。

2、各国价值追求排序因时而变

全人类有许多共同的价值追求，但追求的侧重点却可能因时因地而迥异，这在一定程度上决定了世界政治的多样性。

在当代世界上，不同经济发展水平、不同文化背景、不同政治制度的国家及其国民，都有一些相同的善恶标准，比如都崇尚自由、追求公正、爱好和平、向往安定富足的生活、爱护大自然，都摒弃奴役、压迫、暴力、贫困、环境破坏等等。这可以说是世界政治的共性，也是中国提出建构“人类命运共同体”的重要前提和基础。

安全、财富、信仰、公正、自由等等，都是人类普遍追求的目标，这些“好东西”可以是相辅相成、相互促进的。但在现实世界里，这些价值追求却往往是相互矛盾、顾此失彼的，而且不同的国家、政党和人群，对这些价值或目标会做出不同的排序。即使在同一个国家里，首要的价值追求在不同的历史时期也有所不同。

比如，国家之间会为领土纷争(即本国宣称的主权和安全)而诉诸武力，不惜牺牲和平，付出经济代价。在近现代，为争取民族自由和解放，用武力推翻西方殖民统治，被普遍认为是公正的，此时奢谈殖民地国家的和平、秩序、经济繁荣，就缺乏正义感。

匈牙利诗人裴多菲有一首著名诗句：“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,两者皆可抛”，突出了自由的崇高含义。

在一些伊斯兰国家，如果为了赚钱而违背了伊斯兰斋戒或其他戒律，是要受到严厉谴责和惩罚的，有不少人甚至认为实现伊斯兰教复兴的目标比经济发展更重要。

3、世界政治正在发生巨变

价值追求排序不同的角度来理解世界政治的多样性，可以分别从横向(不同国家)和纵向(不同历史阶段)两个方面看。

从横向看，大千世界，“各有各的难处”。欧洲主要国家的和平得到了保障，早已实现了经济现代化，当前政治的核心问题是同社会公正、外国移民和难民相关的民生问题，以及一系列所谓“后现代”的非传统安全问题。

美国的国内政治越来越受到贫富悬殊加大、族群分裂、拉美移民等问题的困扰。对中东北非的许多国家来说，安全排在政治议程的首位，而宗教、教派、政权继承等这一地区的独特问题时刻在干扰政治稳定和经济发展。

在许多非洲国家，贫困问题首当其冲，完善国家建制的任务也刻不容缓。拉丁美洲若干国家陷入“中等收入陷阱”而难以自拔，政治上左右摇摆，贪腐问题难获解决。

“和平与发展是当今时代的主题”，是我们分析当今世界政治的出发点。但具体到各个国家和地区，“主题”的多样性就马上显现了。

从纵向看，可以推断，在人类政治发展的不同历史时代，是有不同主题的。其实，有史以来，人类一直在追求和平，也一直在谋求发展，但为何在以前的时代，和平与发展没有成为时代主题呢？

古代世界被称为“帝国的坟场”。在农耕时代，生产力低下，财富积累有限，对劳动力、领土和财产的争夺，特别是暴力争夺，遂成为那一时代的政治主题。持久和平是奢望，世界各地的经济发展不仅十分缓慢，而且还经常因战乱、天灾、瘟疫而出现倒退。

西方工业革命之后，生产力有了飞跃发展。西方国家凭借资本积累和坚船利炮，开拓了资本主义全球化的进程。

这一进程充满了暴力，引起了世界范围的失衡。距今天约一百年的时候，第一次世界大战和俄国十月革命爆发，把世界带进了以“战争与革命”为主题的时代。直到上个世纪80年代，冷战接近尾声，经济全球化突飞猛进，世界政治的主题才转变为“和平与发展”。

在坚持“和平与发展仍是时代主题”这一大判断的同时，我们需要密切关注世界政治正在发生的巨大而深刻的变化。

资本主义畸形发展造成贫富差距加大、全世界人口流动强化了社会认同危机。发展的失衡，社会公正与精神信仰的缺位，严重冲击着当今世界的稳定。

我们看到，民粹主义和民族主义正在同时上升，许多社会弥漫着不满情绪，大国间的地缘战略竞争日益激化。技术创新既能给人类带来前所未有的美好憧憬，也能造成更大的社会分化和冲突。

展望未来，世界会不会重新出现大范围的动乱，出现经济发展、社会进步的停滞乃至倒退呢？时代主题在什么条件下会再次转换呢？这是不能轻易回避的问题，我们必须保持清醒，居安思危。