稳市场、安民心、强信心!河北市场监管部门发挥职能促“六保”

河北新闻网讯(焦力强、李建)笃定逆行,倾力打赢疫情防控期间市场监管攻坚战;综合施策,确保非常时期质量优、价格稳、保障足的市场供给与运行。围绕中央政治局会议提出“六稳”和“六保”任务目标,河北省市场监督管理局针对“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的要求,主动担当、扎实作为,重拳响鼓规范市场秩序、千方百计保证民生所需、多措并举提升市场主体增量、因企施策助推企业发展,为疫情防控助力,为经济发展护航,向党和人民交出了一份合格的答卷。

严格监管促“六保”:违法行为露头就打

恒某大药房哄抬价格案,固安县市场监管部门依法对该药房罚款5万元;唐县耿某违规销售假冒防护口罩案,唐县市场监管部门依法对耿某罚款3.6万元;河北某国际旅行社有限公司违规销售三无防护用品案,唐山市路南区市场监督管理局依法对该公司罚款1.9万元……

4月27日,河北省市场监管局公布第七十批疫情防控期间违法典型案件。简洁明了的案情陈述背后,彰显的是市场监管卫士切实对涉疫案件零容忍、重打击,坚决维护市场秩序、维护消费者权益的意志与决心。

市场经济是自由经济,商品价格受供需矛盾影响,但决不允许不法经营者在全国疫情时期哄抬物价、制假售假,“发国难财”,让百姓的生命和财产利益受损!

河北省各级市场监管部门,一方面重点针对口罩、防护服、熔喷布、原料药等防疫物资的生产领域,严厉打击哄抬物价、串通涨价、价格欺诈等违法行为;另一方面密切关注重点民生商品价格波动情况,做好粮油、蔬菜、肉、蛋、奶等重点民生商品价格检查,切实维护市场价格秩序。通过省局官网、官微和新闻媒体,暴光典型案件70余批,疫情期间已查办价格违法案件1409件,对违法行为形成有效震慑,保障了基本民生。

“查处违法经营行为,是对合法守法经营者的保护,也是稳定市场预期和保证基本民生的需要,作为经济卫士,我们许多机关和基线一线的同志,都讲风格,讲奉献,尽职尽责”河北省市场监管局领导介绍说。

疫情发生后,考虑到疫情可能对市场秩序带来的冲击,作为全省市场监管工作的“指挥部”,河北省市场监管局迅速启动一级应急预案,明确防控原则,落实人员、职责、方案和运行机制,将增强紧迫性、前瞻性、战斗性、纪律性的“四性”要求作为工作标准和工作纪律,第一时间打响了“市场保卫战”。无论是各级机关工作人员,还是基层一线的干部职工,很多人从春节期间就开始了连续作战,没有节假日,不分“8小时”内外,维护市场秩序“全天候”,出现了抗击疫情“火线入党”、推迟结婚、带病监管、累倒在现场等许多动人故事。

引路扬帆,谋定而动。河北省市场监管局适时出台《疫情防控期间哄抬价格违法行为认定和处理的指导意见》《相关法律适用清单》等,先后发布加强质量安全监管、广告监管、餐饮服务监管等7个公告,并组成14个稽查办案组赴各地明查暗访、督导办案。

24小时值守12315投诉举报热线,织牢线下排查与线上筛查的大网。通过强化12315投诉举报数据分析,河北省市场监管局针对疫情防控初期物价投诉骤增的趋势,迅速启动价格监管应急机制,紧急约谈大型商超、药品、医疗器械经营单位,发出《提醒告诫书》,对借疫情之机囤积居奇、哄抬物价等违法行为,顶格处罚,公开曝光。

截至目前,河北省市场监管系统已查办案件2370件,罚款3400余万元。其中查处价格违法案件1409件,罚款1600余万元,确保了疫情防控期间全省防疫物资及生活必需品价格稳定、市场有序。

服务民生促“六保”:突出抗疫用品,心系百姓安危

口罩告急、医用防护服告急、酒精等防消用品告急……疫情初期,防疫物资紧缺问题牵动党和政府的心、牵动普通老百姓的心。

“要千方百计保证民生所需,保证医护人员所需,这是当前头等大事”。河北省市场监管局连夜召开的协调动员会,领导没有豪言壮语,却句句拔掷地有声。

医用防护服、口罩,关系到医护人员的生命安全,关系到就诊病患生命安危。河北省市场监管局党组书记丁锦霞、局长金洪钧、食品药品监管局局长许彦增等局领导带队调研,针对相关企业有产能无产量、有能力无资质等难点问题,迅速出台《疫情防控急需医疗器械十项特殊管理措施》,分类施策,精准帮扶。对有资质的企业,派专人驻厂指导,鼓励在产企业开足马力,满负荷生产,或以委托、外协加工等方式扩能增产。对资质尚未办理好的企业,启动应急审批程序、提供全程技术指导,帮助企业找样本、定标准,边整改厂房边技术检验边申报产品,助推迅速转产。

“一次性医用防护服,是这次抗击新型冠状病毒肺炎感染疫情的关键医用品,也是短板中的短板。”河北省药品监督管理局政策法规和行政审批处处长李讯说。

河北当前防护服产能最大的际华三五零二公司成为这次疫情阻击战的明星企业,可很少有人知道,这家职业装公司转产时,仅有的一件医用防护服样品,竟然是河北省药监局从省胸科医院借来的。公司负责人介绍说,正是省市场监管(药品监管)等部门全力支持,解决了企业转产面临的资质、技术、标准、产品灭菌等诸多问题,企业转产才取得了惊人的速度和极大的成功。从1件不产到日产近2万件,不到20天时间,河北省医用防护服迅速形成大规模生产,紧急“起飞”。截至目前,已有13家企业转产医用防护服,全省医用防护服日产量从零升至高峰时期的6.9万套,成为全国产量最大的省份之一。

口罩、病毒检测产品、红外体温计、抗疫用药等,这些关系普通老百姓生命健康的产品,许多企业在河北省市场监管(药品监管)部门的服务支持下,开始具备条件,全力生产。全省医用口罩企业由11家增加到28家,日总产能由34万只提升到976万只。全省“红外体温计”总产能达到41000个;石家庄四药盐酸阿比多尔胶囊日产能扩大到100万粒、以岭药业连花清瘟胶囊日产能扩大到5300万粒,并批准12种防治新冠肺炎中药制剂。

除防疫用品外,对于日常百姓消费品,河北省市场监管系统在省局的指导下,上下一心保民生。唐山市金匙荷花坑市场承担唐山市区70%以上的农副产品供应,商品涵盖粮、油、肉、蛋、奶、水产、茶叶、小食品、酒类等15大类1万余种产品,是唐山人的“菜篮子、米袋子、油罐子、肉案子”。为了有效遏制疫情的发展和扩散,荷花坑市场管理局与金匙集团一起研究保证市场供应方法,组成了近百人的疫情防控队,开启了密闭厅棚的通风设备,定时通风换气,并采取宣传国家政策,拓宽供货渠道,增加生活必需品供应种类等措施,保证了粮油、肉类、蔬菜生活必需品的平价供应,受到群众称赞。

呵护企业促“六保”:市场主体保存量、提增量

“半小时就把营业执照办完了,以前真的不会相信,太高兴了!”一家河北省定州市某疫情防控物资生产企业的负责人,满脸笑容,对企业注册登记办事窗口人员竖起了大拇指。

他真的没敢相信,按照以往的速度,口罩企业从咨询、审批到注册登记拿到执照,工作流程需要几个月,这次却用了短短几天!

为了在疫情期间保住市场主体,河北省市场监管局出台《应对疫情支持企业健康发展若干措施》,提出了优化行政许可审批程序、“容缺受理”许可、减免相关费用、延长许可期限等20条支持企业的举措。经省政府同意,又联合省发改委等十个部门印发《关于应对疫情影响扶持个体工商户恢复经营持续发展的若干措施》,从帮助个体工商户尽快有序复工复产、降低个体工商户经营成本、方便个体工商户进入市场、加大对个体工商户的服务力度、实行包容审慎监管五个方面提出15项具体举措,帮助个体工商户应对疫情影响,降低退出市场的风险。优化特种设备生产许可换证手续,延长生产许可证期限21家,办理免评审换证7家。优化工业产品生产许可、计量标准器具核准、计量器具型式批准等审批程序,特殊食品生产许可实行“容缺受理”等,大幅度压缩审批时限。优化企业登记服务,大力推进企业开办等事项“网上办、即时办、一日办、联合办”,今年1至4月全省净增市场主体19万户,市场主体总量达到635.88万户,居全国第7位。

在呵护市场主体、助力经营发展方面,河北市场监管局打出了一套针对性很强的“组合拳”:

质量提升壮筋强骨。深入实施质量提升工程,扎实开展“一十百千万”行动,培树一批质量创新典型,引导千家企业推广导入先进质量管理模式,为万家中小微企业开展质量技术服务,大力推动企业提质增效、复工达产、确保质量。

企业融资解决难题。积极引导中小企业办理股权出质、动产抵押、商标专用权质押、专利权质押登记,目前,全省共帮助319家企业出质股权171.48亿元、担保债权数额1168.51亿元,办理动产抵押登记1121件,融资458.7亿元,为企业发展提供资金帮助。

搭建平台引进人才。省个体私营经济发展促进中心联合省人力资源市场服务中心共同举办线上系列招聘活动,引导个私企业报名参加。充分利用相关微信平台,向社会特别是面向高校发布用工需求信息,吸引研究生、大学生等各类人才参与创新创业。

出口认证帮扶企业。今年3月以来,分两批组织省内42家疫情防控物资生产企业进行国际认证培训,及时公布具备合法资质的认证机构名单,指导企业选择合法合规机构进行认证,提升了认证实施的有效性。

免费费用减轻负担。针对疫情以来市场主体在品牌宣传、产品销售等环节遇到的难题,指导协调省广告协会动员会员单位首批免费提供近2000万元广告资源,实施广告助企发展活动,帮助广大企业渡过难关;对复工复产企业减免部分检定校准、产量质量检验检测、特种设备检验等收费,目前共减免770余万元;组织对减免技术服务收费、交通运输收费、征信服务收费、融资担保费用、房屋租金、非居民用气价格、企业用电价格等7类降费降价政策开展检查,督促降费降价政策落实,减轻企业负担。

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