7月27日，加快强县培育促进四川县域经济高质量发展座谈会在达州市宣汉县举行。全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、著名经济学家刘世锦作为受邀嘉宾，到场作了《宏观经济走势与十四五结构性潜能》主题演讲。

演讲中，刘世锦通过一系列数据分析了今年上半年宏观经济的走势和接下来面临的内外部环境，对接下来的经济形势进行了预估，提示了需要重视的问题，并提出：“‘十四五’乃至更长一个时期，要着力发掘与中速增长期相配套的结构性潜能。”刘世锦认为，开放型、内需为主的国内大循环，需要构建以都市圈、城市群为龙头，以产业结构和消费结构转型升级为主体，以数字经济和绿色发展为两翼的“1+3+2”的结构性潜能担当主角。

刘世锦有关绿色发展的论述，引起了众多与会者的浓厚兴趣，“碳中和目标下的绿色发展，已成为全球共识和潮流。中国是目前碳排放量最大的国家，没有中国的积极参与，全球减排目标不可能实现。国际上也对中国在应对气候变化中发挥‘领导’作用的呼声较高。”刘世锦表说，然而高碳高增长的路走不通了，低碳低增长也不能再走，只有选择低碳或零碳高增长——双重约束下选择采取绿色技术和产业体系，实现减碳和增长双赢的“刀锋之路”。

碳中和目标既是挑战，更是机遇。刘世锦提出我们需要利用好自身的一系列优势，包括：转型期早，沉没成本低；市场广阔，有利于形成商业模式；绿色产业起步早，已有一定积累；政府组织协调能力强等。“要用好这些优势，推动技术创新和制度创新。”

绿色技术既是减法，更多的是做加法和乘法，绿色技术和投资将会提供巨大的创新和增长新动能。中国环境与发展国际合作委员会组织中外专家开展深入研究，提出了城镇化进程中水、能源、交通、建筑、土地利用和规划、十五六大领域20项重大绿色技术，建议“十四五”其间向全社会推广较成熟、能够产生明显经济社会效益的重大绿色技术。刘世锦提醒，我们要正确处理中长期绿色转型与短期经济平稳增长的关系。