封面新闻记者 边雪

在眼下急速发展的数字化时代，软件，作为信息技术创新的重要成果，也是新一代信息技术之基，正成为新一轮科技与产业变革的新兴动力。

随着软件与经济社会各领域深度融合，加强软件的知识产权保护，特别是软件正版化工作，已经成为推动国内软件产业高质量发展，优化与之相关营商环境的重要因子。

1月25日，由四川省版权协会、四川省知识产权发展研究中心主办，多家单位协办的研讨会在成都举办，就软件正版化工作有效合理推进、软件正版化对营商环境的双向影响、 以及促进 企业版权自律意识提升等议题进行积极研讨。

封面新闻记者在会议现场注意到，会上，还发布了《有序推进企业软件正版化 携手共建友好营商环境》倡议书，为有序推进企业软件正版化，打造现代化软件产业高质量发展新格局。

《有序推进企业软件正版化 携手共建友好营商环境》倡议书发布。（主办方供图）

软件正版化之路：道阻且长

近年来，国务院及其各部门先后出台了《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》《版权工作“ 十四五” 规划》等文件 ， 陆续落实推进我国企事业单位计算机软件正版化工作。

虽然各项政策的落地取得了一定的成效 ，但我国的软件正版化工作成效仍然集中在政府机关、 企事业单位以及大型的民营企业、外资企业等。仍然有大量的中小微企业处在软件版权意识薄弱的阶段，中国软件市场中销售、使用盗版软件的情况仍然广泛存在。

“在商业软件单纯传播类、最终用户类案件中，由于被告并未改变原告计算机软件的内容，基本上不涉及软件源程序或目标程序的相同性比对，而抄袭剽窃类案件的审理重点一般在于原、被告双方软件的相同性比对。”原四川省高级人民法院民三庭庭长杨丽以“商业软件侵权纠纷案件裁判规则梳理”为主题进行分享，她表示相较于其他著作权侵权案件，计算机软件著作权侵权纠纷案件具有侵权证据获取难、固定难，侵权比对繁琐、复杂缺少法律适用标准等诸多问题。

盗版软件使用行为有哪些？软件正版化的重要意义在哪？

“盗版软件使用行为包括但不限于如下：使用未经授权的软件； 使用超出授权范围的软件及功能；使用非法获得注册信息激活的软件； 使用超出授权数量的软件；使用被修改破译后的软件等。”四川大学法学院创新与竞争法研究中心主任、天府知识产权研究院执行院长袁嘉告诉封面新闻记者，软件产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。“作为信息技术创新的重要成果，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，也是制造强国、网络强国和数字中国建设的关键支撑。软件正版化有利于保护知识产权、促进软件技术创新、市场良性竞争、保护消费者权益等，从而有利于市场公平竞争。”

“商业软件专利是指计算机程序的技术方案，即思想，计算机程序专利主要是方法，也是产品。”电子科技大学法学院副教授黄小洵指出，可以得到专利保护的软件主要包括（不限于）工业控制软件，如控制机械设备动作；改进计算机内部性能的软件，如某软件可以提高计算机的虚拟内存；外部技术数据处理的软件，如数码相机图像处理软件。

要实现工业的数字化、制造的智能化，工业设计软件是极为重要的一环。作为实现数字化生产的数据源头、智能制造的关键支撑，工业设计软件关系重大，也有更多的技术创新和突破。

“从1990年开始，国产高华、清软英泰等自主软件出现在市场，并出现了行业专业软件。到2010年国产工业软件正式崛起，‘龙腾计划’开展，纯国产三维自主平台进驻市场”中望软件四川大区（成都分公司）总监曾三喜表示，目前共有72家央企或其下属企业正在使用国产二维CAD软件，全部或部分替代国外软件产品，覆盖全部97家央企的74.23%。

发布倡议书：推动正版软件产业高质量发展

研讨会现场，由四川省版权协会联合省内各行业组织、商业软件权利人、商业软件使用人联合发布了“有序推进企业软件正版化 携手共建友好营商环境”倡议书（以下简称倡议书）。

为什么要发布倡议书？四川省版权协会秘书长黄春海表示，希望通过倡议书，实现各方和谐发展的目的。“增强版权意识，加强版权保护，推进软件正版化工作，是实施国家知识产权战略、建设创新型国家的必然要求，也是四川省实施工业兴省、制造强省发展战略的重要路径，更是建立诚信守法社会、优化营商环境的现实需要。”

黄春海告诉封面新闻记者，保护版权，需要全社会共同参与。“我们提出倡议是希望，能够为至少四川在涉及到商业软件版权侵权纠纷的治理提供一个新的思维，在各方达成共识的基础上，携起手加强版权保护、激发创新活力，为建设友好和谐社会经济关系而共同努力。”

倡议书包括以下几方面：

一、加强软件正版化宣传教育工作，增强企业软件使用合规意识。鼓励各行业协会、社团组织积极开展面向本行业企业的软件正版化培训，通过软件正版化政策解读、软件版权法律法规宣讲、软件采购与使用合规指导、软件盗版侵权诉讼风险防范等多维度培训，增强企业的软件正版化意识，逐步提高行业整体软件正版化率。

二、规范企业软件管理制度，推动企业软件正版化方案制定和落实。企业应牢固树立尊重版权、自觉抵制盗版的法律意识，在计算机系统及软件配置上遵循安全性、适用性和正版化的原则，完善内部软件管理制度，制定软件正版化实施方案，有序推进企业软件正版化。

三、建立健全软件纠纷多元化治理机制，以公平合理为原则化解软件侵权纠纷。充分发挥版权纠纷人民调解组织、行业协会、社团组织等第三方社会机构在处理软件正版化纠纷中的居中调解作用，正确区分使用盗版软件侵权行为和正版软件采购交易行为的不同，合理平衡双方利益，不得滥用优势地位提出不合理交易条件或其他有违公平原则的要求。

四、支持配合版权执法部门和司法机关依法查处侵权行为，各方合力共建友好营商环境。建立行业软件版权自律机制，支持版权主管和执法部门对企业软件正版化工作的日常监管执法活动，配合司法机关证据调查和审判工作，合力共建友好的营商环境。