近日，共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心、中国青少年新媒体协会在京联合举办了“网络保护·守护成长”主题研讨会，并发布了 《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》 。

根据报告内容，2020年我国未成年网民规模达到 1.83亿 ，未成年人的互联网普及率达到94.9%。其中， 27.2%的未成年网民（近5000万）认为自己在过去半年内遭遇过网络安全事件，其中14.0%（近2600万人）接触过淫秽色情内容。

随着移动互联网的发展和智能设备的普及，未成年人接触网络机会越来越多，也越来越低龄化，利用网络性侵未成年人的案例呈高发严峻态势，通过网络以儿童为对象的色情制品的传播也越来越多。

根据“女童保护”统计，2020年媒体公开报道的332起性侵儿童案例中， 网友作案42起 ，包括线上作案和线下作案（网友约见面后实施性侵），在熟人（熟人圈）作案中占比 18.18% ，在案例总数中占比 12.65% 。

利用网络性侵案件 极具隐蔽性 ，家长一般也不容易发现，未成年人由于有畏惧心理，即使发觉受到侵害也通常不会主动告诉家长。被发现的网络性侵儿童案例中， 往往一起案例便有几十人受害 。

为加强未成年人网络安全的保护，营造未成年人良好上网环境，中央网信办决定即日起启动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康突出问题的“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。其中与儿童防性侵相关的有如下几个问题：

直播、短视频平台涉未成年人问题。严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。

儿童不良动漫动画作品问题。坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动漫动画作品。

论坛社区、群圈等环节危害未成年人问题。深入清理利用儿童形象制作的软色情表情包，严查教唆诱导未成年人自杀约死、拍摄交易色情低俗视频的群组账号。

同时，针对各类短视频与社交平台 传播儿童软色情表情包、利用未成年人性暗示短视频引流 等问题，网信部门也在近期依法约谈了平台负责人，责令限期整改，全面清理处置相关违法违规信息和账号，并对平台实施罚款处罚。

中央网信办有关负责人强调，专项行动期间，将进一步加大对违法违规行为的处置处罚力度，对于侵害未成年人合法权益的问题，保持 “零容忍”态度 ，坚持露头就打、从严从重，大力整治网上危害未成年人身心健康问题乱象。

各网站平台 要积极履行主体责任 ，主动发声、深入自查、堵塞漏洞，确保专项行动取得实效，切实为未成年人营造文明、健康、向上的网络环境。

于今年6月1日正式施行的新修订《未成年人保护法》 增加了“网络保护”专章 ，基本构建起未成年人网络保护的法律根基。

最高人民检察院第九检察厅二级高级检察官隆赟在此次研讨会上也介绍了检察机关将充分发挥刑事检察职能， 依法严厉惩治侵害未成年人权益的网络犯罪，注重对受到网络犯罪侵害的未成年人进行多元综合保护救助。

同时，针对网络性侵频发这一现象， “女童保护”建议家长们 应该加强对孩子上网的监管，与孩子建立家庭内部网络使用规范，协商监督机制。多多与孩子交流对网络媒介中的性信息、性的态度，加以正确引导，不谈性色变。

期待相关未成年人网络安全的法律能尽快落实到具体执行层面， 制定专门规章或发布专门政策，使制度更具备可操作性 ，为网络平台、互联网企业以及学校、家长等利益相关方提出具体的要求与建议。全社会能形成合力，共同营造一个安全的网络环境，保护儿童远离性侵害。

参考资料

1. 数据来源：《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》《“女童保护”2020年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》

2. 团中央权益部. 《观点 | 构建高质量的未成年人网络保护体系》

3. 网信中国.《教唆未成年人拍摄低俗视频，从严从重整治！》

编辑：石书麒

女童保护基金

2013年以来，全国各地曝出多起14岁以下女童遭遇性侵案例。2013年6月1日，全国各地百名女记者联合京华时报社、凤凰网公益频道、人民网、中国青年报及中青公益频道等媒体单位发起“女童保护”公益项目。2015年7月6日，“女童保护”升级为专项基金，设立在中国少年儿童文化艺术基金会下。2018年2月，“女童保护”团队成立北京众一公益基金会（非公募），公开募捐继续与中国少年儿童文化艺术基金会合作。“女童保护”以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，远离性侵害。

截至2021年6月底，“女童保护”已在全国31个省份相继开课，培训志愿者数万人。通过与地方妇联、教育局、团委等部门的合作，培训当地教师授课，使得儿童防性侵教育覆盖面大大拓宽，覆盖儿童超过525万人，覆盖家长超过67万人。此外，还定期进行线上培训和讲座，目前各个平台上已有数千万网友参与。

在普及儿童防性侵知识的同时，“女童保护”联合全国人大代表、全国政协委员和业界专家，推动相关制度和法律的完善，例如参与推动了取消嫖宿幼女罪并入强奸罪从重处罚、全面建立处理儿童性侵案件“一站式”询问机制等；每年还发布全国媒体公开曝光的儿童被性侵案例统计报告和儿童防性侵教育调查报告，为相关研究提供数据支持 ，填补领域空白。