【环球时报特约记者 陈立非】赖清德上任两个月后，民进党全代会于7月21日下午举行。这次会议攸关民进党权力分配，牵动2026年选举布局，因此备受岛内关注。而台湾地区前领导人蔡英文的缺席，也引发诸多揣测。

民进党内权力分配的会议

据台湾中时电子报21日报道，作为民进党主席的赖清德在全代会致辞时先是回顾称，根据他的经验，台湾“立法院”刚结束的这个会期，是近20年来“立法院”遇到挑战最大的会期。而这次民进党全代会进行党职改选，“代表民进党正式进入新的阶段”。他接着定下民进党未来的三项“重要目标”，包括所谓的“建立台湾主体性的国家认同”“深化民主宪政体制”以及“保障自由人权”。赖清德声称，台湾已历经三次政党轮替，但是仍然有许多方面需要努力，特别是考虑到大陆的因素，“处境更加特殊”。

民进党全代会其实是一次权力分配会议，党员这次要选出309席票选全台党代表，再加上“立委”、“直辖市”议员、历任党主席、县市长等党公职所组成的308席当然党代表，这617票将在全代会决定中执委、中评委人选，在选出的30席中执委中再选出10席中常委。改选结果不仅攸关未来两年党内权力核心结构组成，更牵动2026年“九合一”选举提名，因此各派系都很重视。

赖系不能为所欲为

台湾联合新闻网21日称，目前民进党中常委派系分布为新潮流系3席、“英系”和“正国会”各2席，“苏系”“涌言会”和“绿色友谊”各1席。虽然各派系都希望维持现有席位，不过这次身兼党主席的台湾地区领导人已由蔡英文换成赖清德，派系的消长已成为各界观察指标。其中“苏系”全力延续一席中常委，试图确保前“行政院长”苏贞昌的女儿、“立委”苏巧慧参选新北市长的可能。蔡英文卸任后，“英系”式微，“立委”王世坚成为“英系”的“希望所在”，也是该系极力想推举的台北市长人选。而原“正国会立委”陈亭妃坚持单飞参选中常委遭派系除名，她的目标是参选台南市长，为赖清德“政治本命区”台南市长选举投下更多变量。此外，备受关注的就是前海基会董事长郑文灿的“桃园队”。联合新闻网称，桃园过去8年在郑文灿的协调下，地方势力关系和睦且自称“桃园队”，逐渐在绿营形成新势力，但2022年桃园市长选举与2024年“立委”选举失利，加上郑文灿涉贪遭收押禁见，各派系都在抢他们的票，其影响力是否能延续存在变量。

21日晚8时许，民进党中常委当选名单出炉。在10席中，尽管郑文灿系统出现1票废票，导致新潮流系爆冷失去1席（即赖清德嫡系、新潮流子弟兵林宜瑾），未如预期取得7个席位，但亲赖系还是取得过半，共拿下6席，包括“绿色友谊”“正国会”“涌言会”“民主活水”各1席（分别为钟佩玲、陈茂松、王定宇和陈茂松），及新潮流系的两个席位（邱志伟、林俊宪）；而非赖系统在“英系”运作下，成功挖角“涌言会”郑光峰1席中执委票，逆袭拿下4席中常委，即“英系”两席（王世坚、苏治芬）、“苏系”1席（张宏陆）和陈亭妃。党内人士直言，非赖系统传递出一个强烈信号，民进党并非赖清德能为所欲为、碾压异己，反对派虽是少数，但仍有反制能力。另外，攸关党纪处分事务的中评会选举共有16人登记竞争11席，再从中推举一人担任主委。现任中评会主委、新潮流系“立委”赖瑞隆连任。

蔡英文缺席背后

关于民进党全代会，岛内另一大关注点是陈水扁虽未出席全代会开幕式，但中执委选举时在民进党党团总召集人柯建铭的陪同下投票。而蔡英文干脆没有露面。蔡英文办公室20日称，蔡英文单纯因私人行程已向党中央请假，确定不会出席全代会。蔡本人21日再一次强调，“因为另有行程，所以不出席今天的全代会”。根据民进党党章规定，蔡英文具有投票权。不过早在5月改选民进党全台党代表时，蔡英文就没现身投票。

台媒称，民进党今年全代会把“团结”和“守护台湾”当作标语，但才卸任两个月的蔡英文却缺席年度党内大事，赖清德想对外宣示的“团结”因此大打折扣。而“英系”在蔡英文卸任后还有多少影响力，成为重要观察指标。报道下岛内网友留言，“蔡英文不去才是识相，这时候越低调越安全”“搞得像黑帮”“团结？团结起来分赃吗？”

台湾资深媒体人黄扬明21日质疑称，民进党全代会的日子早在蔡英文卸任第9天就已确定，难道她那时候就安排行程了？蔡此举表明，她并没有把民进党放在第一位，因为其子弟兵郑文灿现在沦落看守所。前“立委”郭正亮认为，这恐怕是蔡英文给自己找下台阶的说法，她可能看到有一些力量要投向赖系，心里不太舒服。国民党“立委”王鸿薇直接用大白话描述蔡英文的心理，就是“老娘不爽你动我的人”。民进党内人士认为，蔡英文不出席并不意外，可避免引起外界“卸任还要指点江山”等诸多揣测，而且这次全代会象征“英下赖上”。

台湾《中国时报》称，民进党全代会是赖清德兼党主席的第一场压力测试，他要在这场全代会的党职选举中成为“最大的操盘者”，如果处理欠妥，将造成党内分裂。《联合报》21日称，全代会后民进党内已暂无掣肘赖系的力量。联合新闻网21日称，赖清德上任以来对外斗争政敌、对内整肃异己。蔡英文缺席，台面上的理由是“另有行程”，真正原因恐怕是避免外界议论赖当局“卡到英”。文章特别提到，除了“释宪”总动员外，民进党还组成“罢免台湾队”，从党中央到地方总动员，合力试图罢免基隆市长谢国梁，“社会对立、朝野恶斗成一场灾难”。