在特朗普上任之前，外界普遍认为奉行“孤立主义”的他上任后会更关注美国国内事务，不会像拜登那样花大力气拉拢盟友。但现如今美新任国务卿鲁比奥的所作所为，着实让人大开眼界，他刚到任便掀起一阵新的外交风暴。这是否意味着外界对特朗普的判断出了错？鲁比奥究竟为什么要这样焦急、激进？

特朗普的就职典礼刚举行完，现任美国国务卿鲁比奥就召集三国外长举行会议，延续了拜登时期的“四方安全对话”机制。而据观察者网最新报道，鲁比奥次日又与菲律宾外长恩里克·马纳洛通电话，并在电话中重申了美方对美菲《共同防御条约》的重视，同时，污蔑中方“违反国际法，在南海采取危险、破坏地区和平稳定的行为”。

鲁比奥这一言行，中方实在熟的不能再熟了，布林肯过去四年时间只要插手南海问题，其叙述逻辑和这几乎没什么区别，都是倒打一耙、颠倒黑白。外交部发言人毛宁也在例行记者会上对此事做出了回应，强调中国在有关海域的活动合理合法，无可非议。美国不是南海问题的当事方，也无权介入中菲两国之间的涉海问题。

但中方更应从其陈词滥调的表述里找到蛛丝马迹。特朗普上一个任期表现出了非常明显的“孤立主义”倾向，提倡“美国优先”，不愿意为了盟友让渡现实利益，这一主张最终在拜登的任期内被放弃，代表措施就是往乌克兰输送大量武器装备。现如今特朗普重返白宫，可他所选定的国务卿，看起来甚至要比布林肯更加乐于与美国的盟友接触，上任数天内便与多国外长举行会晤，这其实是与特朗普的“孤立主义”倾向相悖的。

鲁比奥是特朗普亲自提拔上来的国务卿，可他为什么要与特朗普唱反调？结合目前的消息来看，与其说鲁比奥是想借助这一系列外交活动来加大遏华力度，倒不如说他是在借助这些外交活动彰显自己的存在感。据联合早报报道，鲁比奥上任第一天，便召集美国国务院的工作人员讲话，称以往美国国务院在美国外交战略里有点退居次位，他决心改变这一点，务求让美国国务院成为外交政策制定的核心，胜过其他外交机构。

要想理解鲁比奥的这番话，得先理解美国当下的政治生态。现如今美国内部搞外交的山头有很多，白宫有自己的一套体系，而国家安全委员会又有一套自己的体系，最起码有三方势力在对美国的外交战略进行决策。典型的例子便是拜登任期内，沙利文与布林肯的名字几乎交替出现。

鲁比奥这番话的意思很明确，他要让国务卿和国务院成为美国外交政策的中心。可如何实现这一目标呢？目前来看，他的办法是多参与外交事务，多发出来自美国国务院的声音，借此来与其他机构争夺话语权和影响力。

这一想法是美好的，但现实可能会打鲁比奥的脸。因为外交工作不是谁的声音大谁就马到功成，最起码要有说到做到的能力。现在鲁比奥先重启“西方安全对话”，后联系上了菲律宾，看似风风火火，可是没有特朗普的首肯，他拿什么调动资源履行其承诺？从这一角度出发，鲁比奥目前的喧嚣鼓噪，恐怕只是再开出一轮空头支票而已。