熊抱央视女主播

最高人民检察院3月26日披露，陕西省延安市人大常委会原副主任祁某江（本文隐其实名）涉嫌受贿一案，经陕西省人民检察院指定管辖，由商洛市人民检察院向法院提起公诉。

獬法主笔|张仲民

这个副厅级官员异于常人之处，在于其公开作秀走红网络，包括任区委书记期间街头捡垃圾、当众熊抱央视女主播，暗中庇护黑老大逐步坐大。

而且，相比近二十年间的持续受贿，庇护贾延成黑恶势力有组织犯罪，仅仅是祁某江涉嫌犯罪行为的冰山一角。

网红书记熊抱央视女主播

1958年2月出生的祁某江，在1978年于陕西延安农业学校毕业之后，进入延安当地政府工作。1997年，历任延安市宝塔区副区长、区长。

2006年，祁某江在担任志丹县委书记5年后，回到了延安市宝塔区任区委书记，至2014年，成为了延安市人大常委会副主任。

除了官员的身份，祁某江还是一名作家，自述自幼酷爱文学。若想让祁书记签字、办事，可以拿着他的文集去求签名，不但能获得一番教导，还能换来一份笑容。

2010年12月25日，为庆祝志丹县西区采油厂原油年产量达上百万吨，志丹县举办《红都欢歌》文艺演出。

时任志丹县县委书记的祁某江作为领导代表出席。央视一著名女主播受邀担任这场活动的主持。

演出进入互动环节，祁某江和其他人上台与女主播互动。

上台后，祁某江操着方言，直夸女主播“特别的俊，特别的白，特别的美”，还追问道“我是不是男人”，并提出，“想代表14万志丹县儿女拥抱一下”的要求，未被拒绝，祁某江上前给这名女主播来了个“熊抱”。

一时间，引爆全场，台下哄笑声不断。此事后续经网络发酵，“熊抱”门让祁某江成为了议论的焦点。

事后有媒体前去采访此事，负责接待的人员说，祁书记认为活动现场与主播亲密互动十分正常，并无大碍。而对于网友的热议，祁某江表示感到意外和难过。

多人充当黑恶势力保护伞

2019年6月24日，陕西省纪委监委发布消息称，2018年10月以来，依纪依法严肃查办贾延成黑社会性质组织背后的腐败问题和“保护伞”，对多名涉案党员领导干部进行了纪律审查和监察调查。

作为陕西省纪委监委公布的贾延成黑社会性质组织6名“保护伞”之一，祁某江位列陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东之后，是通报中的二号人物。

另外四人，分别是延安市人民检察院原党组成员、副检察长杜平安，延安市人民检察院公诉部原副部长孙继林，延安市公安局原党委委员、宝塔分局原党委书记兼局长党延文以及延安市公安局宝塔分局刑警大队原大队长加军。

在祁某江投案前，其子早已被相关部门带走接受调查。这也是诱发祁某江投案自首的重要原因之一。据悉，其子曾在当地公安部门工作多年，与贾延成之间有复杂的关系。

纪检部门对祁某江部分通报内容显示：其违反群众纪律，充当黑恶势力"保护伞"；违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义问题；违反生活纪律，对配偶、子女失管失教；违反国家法律法规，涉嫌受贿犯罪。

2018年12月7日，陕西省公安厅对外发布一则通告，其中显示，陕西省公安厅成功打掉了延安市宝塔区以贾延成为首的黑社会性质组织。该犯罪组织近年来以小额信贷为名，以骗取银行贷款、非法吸收公众存款等手段聚拢资金，非法发放高利贷牟取暴利。

通告中称，贾延成犯罪组织在个别公职人员的包庇纵容下，使用威胁、恐吓、滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等软暴力方式讨债，特别是实施了非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动。经检察机关批准，贾延成等14名犯罪嫌疑人被依法逮捕。

此前，延安市公安局宝塔分局多名公职人员因贾延成被带走调查。2018年11月4日，延安市政府发布通知，免去党延文延安市公安局宝塔分局局长职务。

2018年12月3日，延安市再次发布免职通知，延安市公安局宝塔分局党委委员、副局长孙晓岗，刑警大队大队长加军，副队长秦小江等5人被免职。

党延文及加军等人的免职通知曾在当地引发诸多猜测，但多指向当地的小贷公司老板贾延成。陕西省公安厅4天后发布的关于贾延成涉黑案的通告中，关于“个别公职人员包庇纵容”的表述，到6月下旬终于被证实，这包庇纵容者，乃是祁某江。”

黑恶势力被庇护逐步坐大

贾延成生于1972年，延安当地人，早年间曾以种菜为生，后来挂靠建筑公司包揽工程，做包工头，有时也卖些建材，挣了些钱。

贾延成在2005年前后成立了延安市博城房地产开发有限公司，开始从事房地产开发。2010年前后，贾延成注册了一家小贷公司，开始对外发放贷款。

按照规定，民间小贷公司只能对外发放贷款，不能从民间吸收存款，更不能从银行骗取贷款转手放贷，但贾延成并没有遵守这一规则，他不仅吸收公众存款，还以各种理由从银行贷款加息放贷，正常利率借来高利率放出，在中间赚差价。

最初几年，贾延成的小贷公司每年放贷规模均在20亿元左右。但随着时间的推移，公司逐渐出现了贷款难以收回的情况。

那些因贾延成落马的官员中，有人被指通过其对外放贷，双方存在利益关系，他要定期向人家支付利息，贷款收不回来，他的整个资金链就会出现断裂，所以后来就出现了暴力催债等情况，时常也会将欠款人非法拘禁。

杨谋林借贷之后的被害经历，集中体现了贾延成暴力讨债引发的严重后果，因有“保护伞”，此前一直没有受到法律制裁。

从2012年8月开始，贾延成分19次向杨某林贷出款项共计1.75亿元，收取高额利息，自2014年9月后，杨某林便停止向贾延成支付利息。2015年1月23日，贾延成在带人将其非法拘禁多日后，逼迫其签订了《房地产买卖契约》，杨某林被放走之后非常气愤，便叫来挖掘机将自己的酒店推倒了，算是要鱼死网破。

贾延成从2011年成立小贷公司以来，一直官司缠身，与其发生债务纠纷的除个人外，还有银行。

检索发现，在案发后，2018年10月到12月，中国裁判文书网公布了3份贾延成与银行借款合同纠纷的执行裁定书。其中一起案件，银行在案发后主动向法院撤回了执行申请；另外两起案件分别以第三方公司担保和房屋折抵的方式结案，两起案件的执行金额均在2000万元以上。

欠了一屁股债的贾延成被抓后，有多个债主上门讨债，他欠银行的钱也没有还清，商户的房租现在要直接交给银行来抵债。

庇护贾延成黑恶势力有组织犯罪，仅仅是祁某江涉嫌犯罪的冰山一角。

起诉书指控说，被告人祁某江在担任延安市宝塔区委常委、常务副区长、副书记、代区长、区长、志丹县委书记、宝塔区委书记、延安市人大常委会副主任期间，利用职务便利以及本人职权或者地位形成的便利条件，为相关人员在工程项目承揽、职务晋升、工作安排调动等方面谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。目前，此案在进一步审理之中。