清朝行署全图,非常简朴。间宫林藏绘。
1808年,江户幕府派出间谍间宫林藏进入库页岛和黑龙江口探查清朝和沙俄的军情。他随着库页岛居民来到了黑龙江口的满洲行署。库页岛居民来到满洲行署,会有人领他们引见官员,官员随后赐酒并送精米。库页岛冰天雪地并不产粮,当地百姓非常珍视精米。间宫林藏曾拿出当时日本非常昂贵的砂糖分享,大家表示不过尔尔。但他拿出粟米煮了粥之后分发,当地百姓立即表示“味甚美”。粮食都这么珍贵,粮食造的酒就更不必说了。库页岛居民有酒吃有粮食领自然开心。进贡时要到岸上的满洲行署,按顺序依次入内。三位官员端坐台上,进贡者脱帽三叩首,献上黑貂皮一张,随即颁赏。
清朝官员在行署内收取当地百姓进贡的貂皮,一官员身边堆放着赏赐百姓的布匹
进贡者要是“喀喇达”(满语“姓长”)可获得一卷锦,“噶珊达”(乡长)有缎子,百姓有棉布,此外还有梳子、针、锁、绸金和红绢,都是当地很实用的东西。这就是清朝在东北施行的”贡貂制度“与”赏乌林制度”。清朝设立三姓副都统衙门,管辖着松花江与黑龙江下游、乌苏里江以东和库页岛等广大地区。这部《东鞑纪行》末尾收录的满文官文就盖着“管理三姓地副都统印”。三姓各族人民除被编入八旗者外,余皆编入户籍,由清政府任命的姓长(喀剌达)、乡长(噶珊达)管理,每户“岁纳貂皮一张”,实际上是一种实物税。在贡貂的同时,会得到政府赏赐的财物,早年赏的是蟒袍、布袍等成衣,但华贵的服饰在那里实在用不上,于是改成各种锦缎、丝绸、布匹、棉花,就如间宫林藏所见。
间宫林藏从未见到官员私自收礼,可见这三个官员的确是很不错的巡边使者。他们手拿纸扇,独自往来于喧哗的人群之中,饶有兴致地看着大伙做生意。有百姓蹭脏了官员的袍褂,官员不指责,百姓也无惧色。
下级官吏,与长官和百姓关系和睦,行政效率颇高
小官吏更是无拘无束和当地各族老百姓聊天,还亲自采购,或是叼着烟袋和百姓们往来于行署内外,有时还被百姓拉到窝棚里吃饭。小孩在其中窜来窜去,官员们都喜欢逗他们玩耍,间宫承认这些清朝官员“尊重诸夷,从不叱责”,行政效率也很高,“下达命令十分迅速,而不拖延。中级官吏跪地听命,仅一两句话,即起立执行,行动很快”。