电子烟行业发展飞快，

该如何走向规范化？

据央视曝光，最近几年，市场上出现了一种类似电子烟的产品，最近几年，市场上出现了一种类似电子烟的产品，号称“上头电子烟”。这些电子烟在贩卖时打着“合法上头”的名号，里面添加了人工合成的大麻素，让不少人在不知不觉中上瘾。

中国疾控中心发布的《中国成年人电子烟使用情况：2015-2016年及2018-2019年多次横向调查结果》显示，2015年至2019年，中国成人电子烟使用率从1.3%升至1.6%，男性用户占比约97%。

同时，青少年对于电子烟接触的比例也在不断提升。中国疾病预防控制中心关于2019年中学生烟草调查结果显示，过去5年我国初中学生听说过电子烟和正在使用电子烟的比例显著上升。

2019年初中学生听说过电子烟的比例为69.9%，电子烟使用率为2.7%，与2014年相比分别上升了24.9个百分点和1.5个百分点。

1.电子烟消费火爆，但其危害不小于卷烟

电子烟又名电子烟碱传送系统，是一种将电子烟烟液经雾化器雾化向呼吸系统传送烟碱和其他物质的产品。很多人觉得电子烟危害要小于卷烟，其实不然。

电子烟从一开始上市，其市场定位就是“卷烟替代品”或“戒烟产品”，但仍然是有害的。确实，电子烟中含有的有害物质比普通卷烟要少，但电子烟中总归是含有尼古丁的，尼古丁会使吸烟者产生欣快感，从而使人对吸烟产生依赖和上瘾。

世界卫生组织最新发布的《2019年全球烟草流行报告》指出，“电子尼古丁传送系统”仍然会给吸烟者及其周围的人带来健康风险。

电子烟所产生的烟雾并不是一些生产商所宣称的“水蒸气”，它不仅有尼古丁，还有其他一些有害物质，对健康的长期影响尚不明确。而且，没有充足的证据表明这类产品有助于人们戒掉传统香烟。

近年来，电子烟在社会中迅速流行、消费火爆，消费量每年都在增长。

2013年，中国电子烟市场规模达到 35亿元，增长速度150%。2014年，电子烟市场继续呈现井喷式增长，市场销售额同比增长 263%，用户同比增长 259%，淘宝销量前十位品牌总销售额达 1.4 亿元。2020年市场规模增至83.8亿元，8年年均复合增长率达到72.5%，2021年有望超过100亿元。

此外，2018年以来，我国电子烟行业快速增长。企查查数据显示，2011年到2018年，电子烟相关企业的注册量增速都较为缓慢，2019年增速开始加快，当年共注册4650家，同比增长100%。2020年行业迎来前所未有的爆发，全年共注册相关企业1.79万家，同比增长284.6%。2021年依然延续强劲增长趋势。

2.相关规定出台，自由经营时代或彻底结束

由于缺乏有效监管，电子烟在高速发展的同时也暴露出一系列问题，引发社会关注。比如，电子烟并不像一些人认为的“健康无害”，电子烟在生产经营、广告宣传等方面乱象丛生，吸食电子烟的人群呈现低龄化趋势，等等。

国家烟草专卖局、国家市场监管总局早在2019年就发布通告，要求不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，也不得通过互联网发布电子烟广告。

近日，工信部也对修改《烟草专卖法实施条例》公开征求意见，其中提出，电子烟等新型烟草制品参照卷烟有关规定执行。这也就意味着，随着法律的不断规范，电子烟和传统烟草一样，必须时刻远离青少年，无论是烟草销售和宣传都在禁止范围之内。

3月22日，为进一步加强对电子烟等新型烟草的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局共同起草的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的意见，面向社会公开征求意见。

其中提出，在原有条例附则中增加一条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

这意味着电子烟将在一定程度上具备了作为“烟草专卖品”进行监管的法律基础。此外，在未来还将有一大批小型电子烟品牌会因此被淘汰。

中商产业研究院分析认为，过往那种低门槛、自由经营的时代或许会彻底结束，电子烟产业将进入许可经营时代。

3.行业“大清理”，相关上市公司纷纷行动

行业在经历大范围的清理和规范的同时，相关上市公司也已开始行动。

据悉，天音控股为铂德电子烟所有产品国代，包括铂德与云南中烟联合出品的新品电子雾化烟小黄鱼。小黄鱼目前已开始生产并将很快上市。

此外，国内另一3C国包巨头爱施德也早与悦刻开展合作，仅半年时间创造了“1000家店、50%复购率、销量8倍增长”的数据。2020 年前三季度，“一号机”（爱施德子公司）销售额占悦刻全部品牌比重的15.1%，为悦刻的第一大代理商。

值得一提的是，电子雾化品牌喜雾（Myst Labs）近日发布新品“小英雄”系列，并公布了全新非尼古丁盐配方“尼古丁Y”的研发进度——已从实验室阶段进入配方调试第二阶段。此外，据了解，喜雾已完成了B轮数千万美元融资。

根据中国电子商会电子烟行业委员会数据，2021年预测电子烟出口额632亿元人民币，内销185亿元人民币，到2025年出口额预计达1697亿元人民币，内销达498亿元人民，预计出口及内销每年复合增长28%。

新时代证券认为，从政策上看，短期对市场情绪具有一定冲击，但中长期监管和规范利于行业良性发展，中小品牌受限下回加速出清，利好头部品牌与制造商提高成长壁垒。

东吴证券指出，实施条例修改核心在于明确电子烟名分和监管主体，行业影响仍待具体细则出台。逻辑推演下，电子烟产业将结束野蛮生长，虽有政策不确定性，但更可能健康发展，继续关注政策演变。