家庭是社会的细胞,家庭的和谐是社会平安稳定的基础。三水乐平如何有效化解婚姻家庭纠纷,以更优的平安“供给”满足群众新期待?
近期,为持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,落实《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》,助力平安乐平建设,乐平镇妇联牢固树立大局意识和服务意识,实施“1234”工作法,在全区率先打造完善的婚姻家庭纠纷化解机制体系,有效化解婚姻家庭领域风险隐患,及时维护妇女儿童权益,积极营造社会和谐稳定大格局。
强化顶层设计
构建一套横向到边纵向到底的维权体系
乐平镇妇联将经常性维权和常态化关爱服务相结合,召开维护妇女儿童权益协调工作会,建立健全由公、检、法、司及相关职能部门参加的维权联席会议制度,共同研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点问题,实现与相关职能部门常态化沟通协调的横向维权体系。
同时,乐平镇妇联对维权站和婚调室建设进行规范提升,构建镇、村的两级纵向妇儿维权体系,实现村村(社区)有婚姻家庭调解室,村村(社区)有妇联主席和调解员,打通妇儿维权的“最后一公里”,初步实现妇女儿童维权服务在基层看得见、找得到、有人管。
深化排查跟进
聚焦妇女儿童两部分人群
乐平镇妇联严格落实《重点人群、重点家庭“六必联”工作方案》,特别是对信访诉求多、不满情绪多、家庭纠纷多、单亲特困母亲家庭、困境家庭、智力残疾和精神残疾女童等六类重点人群、重点家庭,摸清底数、建立台账、排查矛盾,实施分级预警、分类跟踪,从源头上防范、疏导、分流、化解,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理效果。
图:乐平镇妇联开展“六一”走访慰问困境儿童活动
推进精准服务
建立“三色”家庭清单
根据家庭矛盾纠纷严重程度和处置难易,乐平镇妇联梳理形成红黄蓝“三色”家庭清单(蓝色家庭指存在一般性矛盾的家庭;黄色家庭指矛盾较为复杂,或有单亲特困母亲家庭、困境家庭、两类女童;红色家庭指矛盾严重,如多次家暴、儿童遭遇性侵或有疑似行为的家庭)。乐平镇妇联对排查出的红黄蓝“三色”家庭,单独建立档案,由专人负责,个性化服务,主动调处矛盾纠纷,并组织律师、心理咨询师等专家定期开展走访活动,通过走访活动排查化解家庭矛盾,形成常态化关爱机制。
凝聚共治合力
构筑化解婚姻家庭矛盾纠纷四道防线
第一道防线——家庭成长辅导。依托乐平镇家庭服务中心,开展家庭教育、儿童自我保护系列活动,如“益家成长”——家庭教育中的沟通技巧提升训练活动、护蕾花开——“让童年像花儿一样盛开”儿童防性侵保护计划,为辖区居民提供免费婚姻家庭指导服务。
图:乐平镇妇联开展“一路童行,护蕾成长”儿童自我保护巡讲活动
第二道防线——家庭教育。依托妇女之家、家长学校、儿童友好实践基地等阵地,通过线上线下相结合的形式,晒家风、展风采、谈家教,教育、引导广大家庭学习、了解家庭教育促进法、妇女权益保障法、民法典等相关法律知识。
第三道防线——联防联动。乐平镇在全区率先整合警网融合、维权站和各调解委员会三大平台,最大限度发挥妇女儿童权益保护信息共享与联防联动作用。乐平镇婚姻家庭纠纷人民调解委员会定期召开反家庭暴力多部门联动机制联席会议,分析研究目前婚姻家庭纠纷形势,协调解决重点案件在调处过程中出现的问题。
第四道防线——诉调对接。乐平镇建立“妇联+”多元化解合作机制,加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接,充分发挥公、检、法、司、妇联、综治维护妇女儿童权益联席会议桥梁纽带作用,加强侵犯妇女儿童权益案件的风险联查、信息共享、问题联治,针对存在家庭暴力、人身损害等急需尽快解决的纠纷,以最及时最有效的途径维护弱势群体的合法权益。
一线案例
今年7月12日凌晨,樊某某因夫妻感情纠纷,与丈夫王某某发生口角和肢体冲突,遂报警反映情况,乐平派出所接警后立刻到场处置,并将纠纷报乐平镇综治中心,通过警网融合平台调度分流到乐平镇妇联处置。
当日,乐平镇妇联维权站、三江村委妇联主席、三江村驻村民警组成调解工作组,对该纠纷进行调处。
图:乐平镇调解工作组化解王某某和樊某某婚姻家庭纠纷现场
调解工作组详细了解事情的经过,找出双方当事人的矛盾焦点后进行调解。首先,从情理方面入手,调解工作组向双方讲述了“举案齐眉”“夫妻相处‘八互原则’”等故事后,双方矛盾激烈转化情绪稳定。其次,调解工作组又从法理切入,向双方阐述了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法条及法律后果。最后,调解工作组还从家庭责任到社会责任、从夫妻感情到子女教育等方面,劝导双方要换位思考,互相理解,只有家和万事才能兴。
通过长达三小时的调解,双方都认识到自己的错误,王某某主动向妻子樊某某认错后并写下承诺书,请求妻子原谅自己的冲动,樊某某在认识到自己对丈夫王某某欠缺体谅后,原谅了王某某,双方最终重归于好,这起纠纷得到了圆满化解。
平安是发展的稳固基石,发展是平安的坚强支撑。接下来,乐平镇将继续积极响应加强社会治理、维护社会稳定、促进家庭和谐的号召,充分发挥多部门在婚姻家庭纠纷排查化解工作中的积极作用,不断完善婚姻家庭纠纷排查化解机制,有效预防和妥善处理婚姻家庭纠纷,保障人民群众特别是妇女儿童的合法权益,筑牢平安乐平、法治乐平建设,以新安全格局护航乐平高质量发展。
凤凰网广东佛山频道:邓志毅、孙柳
通讯员:莫钰华