在特朗普签署推动关闭教育部行政令的当天，美国民主党高层谴责其关闭教育部的举动，称具有“毁灭性”
文 |《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿
美国总统特朗普当地时间3月20日签署关闭教育部的行政令，正式启动教育部解散程序，兑现他的竞选承诺。这是特朗普按照自己的计划重塑美国的一个重要步骤。
特朗普及追随他的民粹主义者对美国国家方向的失望和对精英的怨恨推动特朗普入主白宫。特朗普已经利用其权力打击精英势力。今年2月，特朗普把哥伦比亚大学作为他整顿精英大学的典型案例，因该校据称未能在去年发生的亲巴勒斯坦示威活动中保护犹太学生。这些反对加沙战争的示威活动去年席卷了全美各地的校园。哥伦比亚大学是示威活动的中心。
废除教育部是特朗普首度关闭内阁级机构。特朗普指示教育部长琳达‧麦克马洪（Linda McMahon）“采取一切必要措施以利关闭教育部，并把教育权归还各州，同时持续确保有效且不间断地提供美国民众仰赖的服务、计划与福利”。特朗普一再要求废除教育部，称这是“一个伟大的骗局"。他在第一个总统任期内曾提议关闭教育部，但国会没有采取行动。
特朗普认为，联邦政府对教育的控制辜负了学生、家长和教师的期望。白宫指出，自1979年成立以来，教育部已花费3万亿美元以上，但学生成绩以标准化考试成绩衡量却没有得到改善。
拔掉教育部这个眼中钉
美国教育部一直是保守派攻击的目标，特朗普曾嘲笑教育部是浪费且被自由主义意识形态污染的机构。国会在1979年创建了该部门。没有国会批准，特朗普可能无法最终完成教育部的解散。
在签署行政命令前，本月早些时候美国教育部宣布裁员约一半左右的员工，总共裁减 1950 个职位，超1315名联邦雇员，此外还有数百名员工自愿“买断”。
在该部门成立之前，教育部隶属于美国卫生、教育和福利部，该部门从1953年运营到1979年。拥护教育部门者指出，它对于保持公共教育的高标准至关重要，并指责共和党试图推动营利性教育。立即关闭该部门可能会破坏数百亿美元的K-12学校援助和大学生学费援助。将对美国教育体系产生深远影响，并可能引发激烈的政治和法律斗争。
美国教育部负责监管美国约10万所公立学校和3.4万所私立学校。目前教育部大部分工作围绕管理资金展开，包括其庞大的学生贷款组合以及一系列针对学校的援助项目，从学校餐食到对无家可归学生的支持。尽管公立学校85％以上的资金来自州和地方政府，联邦教育部为贫困学校和项目提供联邦补助，包括支付特殊儿童教师的工资、资助艺术项目和更换过时的基础设施。
具体而言，教育部每年向美国学校提供数十亿美元的拨款，并监管1.7万亿美元的联邦学生贷款组合。每年，该部门发放约1000 亿美元的新贷款，并发放约310 亿美元的佩尔助学金（Pell Grants），这些助学金根据经济状况调查结果发放给就读高等教育的学生。
不过特朗普称，针对低收入、残疾和特殊需求学生的项目将得到保留。
特朗普在竞选过程中承诺，若再次当选，将采取措施解散教育部，声称该部门是联邦政府越权的标志，主张让各州管理学校。他还表示，希望麦克马洪“让她自己失业”。
美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特早些时候表示，过去几十年来美国考生考试成绩不佳。美国纳税人的投资回报水平不理想。数据证明，美国孩子阅读率、识字率、数学和科学的考试成绩令人担忧。莱维特表示，总统特朗普采取了必要的行动，将权力下放给各州。
美国21名民主党籍州总检察长13日就教育部裁员对特朗普政府提起诉讼。诉讼倡导者、纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯在一份声明中表示，解雇教育部一半工作人员将伤害纽约州乃至全国学生，特别是那些依赖联邦资金的低收入学生和残疾学生群体。她批评这一行为“令人愤慨”“鲁莽且非法”。而在特朗普签署推动关闭教育部行政令的当天，美国民主党高层谴责特朗普关闭教育部的举动，称具有“毁灭性”。
整肃常青藤
在竞选时，特朗普还承诺要控制校园内的左翼意识形态，并在上任后积极调查校园内反犹主义的指控。美国高校越来越依赖来自华盛顿的资金，这些资金通过研究补助以及帮助学生支付学费的联邦财政援助获得。而特朗普上台以后，美国多所大学在获取资金方面面临挑战。如今，特朗普已经暂停了对多所高校的资助。普林斯顿大学、哥伦比亚大学和宾夕法尼亚大学等知名高校均面临新的财政冲击。
3月早些时候，美国政府以校园反犹主义问题为由，取消对哥伦比亚大学的资助和合同，但给予其一段时间的审查期，至3月21日。有知情人士透露，为恢复4亿美元（约合人民币29亿元）的联邦资助，哥伦比亚大学可能将同意特朗普提出的一系列要求，包括禁止戴口罩，赋予校园警察更多权力，“学术接管”该校的中东、南亚和非洲研究系五年等九项要求。其中，“学术接管”意味着将引入系外的教职员工，研究系的地位是目前的谈判症结。哥伦比亚大学同意这9项要求，并不能保证政府会恢复资助。美政府日前称，满足这些要求是“正式谈判的前提条件”，该校还需要进行其他“短期和长期的结构性改革”。
此外，特朗普政府近日逮捕了哥伦比亚大学的一名抗议学生，并以该校受到的反犹指控为由取消了联邦拨款。哥大表示，该校开除或停学了部分于去年春季亲巴勒斯坦抗议期间占领校园大楼的学生，并暂时吊销部分已毕业学生的毕业证书。
布朗大学（Brown University）一名持工作签证的教授在前往黎巴嫩旅行后被驱逐出境，随后该校警告国际学生和教职工不要出国旅行。
布朗大学日前发给全校的一封电子邮件，邮件中称，“出于谨慎考虑”，该校要求那些来自美国以外的人，包括那些持有签证或绿卡的人，推迟或延后个人出国旅行。特朗普的行动引发抗议。抗议者聚集在特朗普大厦，抗议者举着写有“打击纳粹，而不是学生”和“释放马哈茂德，解放巴勒斯坦”的标语。“犹太和平之声”发文称，警方逮捕了数百名抗议者，其中包括犹太长者、大屠杀幸存者的后代和学生，并将他们拖出了特朗普大厦的静坐抗议场所。
（哈佛大学和其他一些精英大学因其对学生抗议以色列-哈马斯战争的反应而面临公众和政治压力。摄/金焱）
受到特朗普政府大幅削减对高校拨款的影响，美国普林斯顿大学宣布将实施财政紧缩计划。
3月19日，普林斯顿大学教务长珍妮弗·雷克斯福德（Jennifer Rexford）和执行副校长凯蒂·卡洛-赖特（Katie Callow-Wright）在发给全校教职员工的一封备忘录中称，为应对预算挑战，该校计划冻结大部分教职员工招聘、调整员工绩效薪资、重新评估基础设施投资等。校方强调，全校范围内审慎地管理财政，可以最大程度减少未来的挑战。若外部财政环境进一步恶化，未来或采取更严苛的措施。
此外，美国加州大学校长19日表示，该校已实施全系统招聘冻结并做出进一步削减措施，以减轻联邦资金大幅削减的影响。加州大学校长称其还指示该大学所有分校实施节约成本的措施，例如推迟维护和减少商务旅行，以帮助节省资金。
大多数常青藤学校的教授对《财经》表示，联邦政府这些举措越权，违反了学术自由的理念。另外一些美国私立高校已经开始了自救行动，他们对《财经》表示，这些自救包括启动校友捐款救助，并向被联邦政府裁员的校友优先提供就业机会。
但特朗普的政策也在大学校园里激发了内部矛盾。哥大人文科系与理工科系教职工就校方应如何处理亲巴勒斯坦抗议活动爆发了尖锐矛盾。
此前，哈佛大学和其他一些精英大学因其对学生抗议以色列-哈马斯战争的反应而面临公众和政治压力。一些校友因此取消捐款，还有人重新考虑是否要把孩子送到自己的母校就读。
哈佛大学日前大幅扩大助学金的发放范围，对于家庭年收入不超过20万美元的本科生，将免除其学费；对于家庭年收入不超过10万美元的本科生，将完全免费。年收入超过20万美元的家庭也可以根据具体情况获得助学金，例如家中上大学孩子的数量以及家庭债务规模。哈佛大学估计，根据这项新制度，86%的美国家庭将有资格获得经济援助。为了实现校园多元化并摆脱精英主义的名声，一些顶尖大学一直在用更多助学金来吸引中等收入家庭。
斯坦福大学、普林斯顿大学（Princeton）和得州大学（University of Texas）系统在内的一些学校，为家庭年收入接近或略超过六位数的学生免除了学费。去年秋季，多所大学宣布将提高助学金的慷慨程度，其中麻省理工学院和宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）均将免除学费的家庭年收入上限提高到20万。