一个地区该有怎样的底色，才能吸附资金、人才、项目等要素集聚？一个地区该有怎样的气质，才能吸引众多企业家、投资者争相而来？
优选答案一定是——良好的营商环境。
对于城市而言，优化营商环境如同一道命题作文。为了写好这篇文章，宁乡市可谓步步为“营”，主打一个“优”无止境，营造出“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的浓厚氛围。
创新改革招商
谋高质量发展之“质”
招商引资决定着一个地方未来发展的增量，谁拥有优质增量，谁就能抢占先机、把握主动、赢得未来。
近年来，宁乡持续打造以“股东式”服务为显著特点的“三化一流”营商环境，引育百亿企业5家、50亿以上企业3家，5家企业上榜三湘民营企业百强榜，连续3年都有项目入选省“十大产业项目”，营商环境综合评价位居全省前列。
今年1至6月，宁乡经开区、宁乡高新区两个国家级园区新开工项目52个，在长沙各区县（市）之中一马当先。截至目前，宁乡今年新引进产业项目101个，开工项目279个。
7月30日至31日，宁乡市委书记张作林带队赴北京开展招商考察，举办京湘（宁乡）高端产业对接大会，邀请到76家央企、国企、科研院所和知名民企的负责人参加，围绕宁乡产业基础和资源禀赋着力推进“靶向式”精准招商，积极谋划未来产业，培育新质生产力。
6月3日至5日，宁乡市委副书记、市长黄滔率队与“三招三引”大使李笑冬共赴上海、江浙，积极链接长三角资本资源，围绕新产业新动能开展招商考察活动。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。今年以来，宁乡市由书记、市长带队招商考察企业50余家，参与接待客商37批次，力促海信、坚峰科技、氢璞创能等重大项目签约。
为进一步强化项目保障，提升服务效能，宁乡市39名市领导牵头成立39个工作组，帮扶服务70个重大项目。今年1至6月，各工作组累计开展走访调研活动130余次，排查解决用地、资金、审批、水电保障等方面问题43个。
针对中伟银基一期投产相关问题，张作林多次现场调度，推进相关许可证办理、新增用电线路等问题得到及时解决。宁乡在服务企业方面更是紧盯企业“急难愁盼”问题，聚集土地、厂房、用工、资金、用能等各类要素，实现从“项目等要素”到“要素等项目”的转变，2024年已调度项目461个，总投资1539.28亿元。
“在洽谈之初，宁乡从产业链出发制定了一揽子政策规划，展现了高效、专业的工作作风，让我们下定决心在此落户。”北京氢璞创能科技有限公司董事长、总经理欧阳洵表示。
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宁乡营商环境优，这是项目落户宁乡的最大吸引力。
近年来，宁乡坚持打造办事高效的政务环境、公权阳光的法治环境、企业满意的服务环境、日臻完善的配套环境，承诺“围墙内的事情由企业负责，围墙外的事情由政府负责”，坚持服务企业“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。坚持问题导向，以问题促服务水平提升，让企业的问题诉求能够第一时间得到解决，优惠政策能够第一时间直达企业，以多种衍生服务持续擦亮营商环境“金招牌”，为企业加倍赋能。持续开展“书记企业直通车”“市长企业接待日”“千名干部进千企”“走流程、解难题、优服务”等服务活动。
营商环境是企业生存发展的生态土壤，也是滋润企业成长的阳光和雨露，更是城市保持持久竞争力的“撒手锏”。宁乡市创新“双链+双式”着力打造产业发展新高地，构建“双链”（“链长制”“链主制”）+“双式”（“策划式招商”“股东式服务”）体系，全力促推产业高质量发展。
7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在京发布，宁乡市蝉联“城市营商环境创新县（市）”殊荣。营商环境成为宁乡的闪亮招牌和竞争优势，让宁乡在口口相传中快速“出圈”，成为“工业强市、幸福宁乡”的新IP。
聚焦企业需求
谋高质量发展之“新”
好的营商环境就像阳光、空气和水，是企业乃至整个经济健康发展的关键条件，是一个地方经济发展活力和发展质量关键所在。
宁乡市坚持以市场诉求为导向，健全“多渠道”问题收集机制。建立“周调度、月交办”机制，全力做好优化营商环境问题交办及收集工作。对照交办问题责任清单，分门别类建立台账，明确问题整改牵头责任单位，并以口头交办、会议交办、书面交办等形式进行逐一交办，切实发挥综合协调、督查调度职能，定期调度，全面掌握各责任单位的问题解决情况和工作效果，2023年解决问题1400余个。同时，以服务优化为目标，宁乡健全反馈评价机制。深化政务服务“好差评”机制，全流程监督营商环境服务。对于已办结的问题一一进行回访，阶段性“回头看”巩固成效，提高企业满意度。
“干部转了作风，服务质量一定能大大提升。”这是采访过程中很多联企干部得出的相同结论。活动开展以来，联企干部以只争朝夕的紧迫感走进企业，听实话、察实情、办实事，聚焦问题、精准服务。
“以前我们办事不知道找谁，而且没有方向，通过这个活动，工作人员把专业的人士带到现场来，实地给我们解决企业存在的问题和实际的困难，我非常满意。”宁乡经开区某项目建设负责人表示，因消防设施与检测要求不相符，验收工作一直是困扰公司的难题。走访干部在了解情况后，组织消防专家对消防工程进行了现场评估，并提出切实可行的整改措施，为企业下一步顺利通过验收奠定基础。
一个个困难问题的解决和一件件实事的办理完成，拉近了政府与企业的距离，坚定了企业发展信心。一年来，全市各级干部上门送政策、解难题，给困难企业送去了“及时雨”，让他们吃下了“定心丸”，助力企业创新、健康发展。
服务全面迭代升级，是打造营商环境的第一力量。宁乡市以服务优化为目标，健全“体验官”反馈评价机制。深化政务服务“好差评”机制，进一步发挥12345政务热线“一号对外”的全市政务服务“总客服”作用。大力优化法治环境，建立业主回访机制，设立200个营商环境监测点和聘请50名营商环境监督员，全流程监督营商环境服务并提出改进意见和建议，打通行政审批堵点，有效破除“中梗阻”，推动流程再造。设立宁乡市总商会商事调解中心，成立十个商圈调解室。2023年全年调处各类纠纷2300多起，全力筑牢经济发展法治防线。该市先后获评湖南省首批法治政府建设示范地区、国家“复议为民促和谐”先进单位。
能否将营商环境在企业家中间“种草”，不仅是一个地方产业升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。
2023年以来，宁乡在大力优化服务环境等方面再发力。譬如围绕工程建设领域“立项用地规划许可”全生命周期，打造项目建设“一件事一次办”升级版，融合发改、自然资源、生态环境、水利等4部门12个审批事项，开辟工程建设项目立项用地规划许可“码上办”，实现工程建设项目立项用地规划许可综合窗“一窗受理”“一键征询”“一窗办结”，刷新了审批服务的“宁乡速度”。今年1至6月，全市政务服务系统共受理政务服务事项1182084件，办结1179717件，办结率99.79%，满意率100%。