近年来，我市以全面推行林长制为契机，发挥3956名村级林长、429名基层监管员、1586名专职护林员“一长两员”作用，织牢森林资源源头管理网，利用53个作为市林业局派出机构的基层林站，构建起“服务+管理+执法”的林业行政执法“宜春模式”。

构建源头预防型执法新机制

我市充分发挥护林员“前哨”作用，健全护林员上报核查机制，将林业行政执法融入林长制监管联防联控网格，构建早提醒、早发现、早制止、严查处的源头执法监督新机制，将违法问题处理在萌芽状态。抓好源头管控，组织全市专职护林员开展常态化巡林，有效做到早提醒、早发现、早制止破坏森林资源的违法行为。同时，深入推进护林员管理制度改革，打造一支熟悉山情有责任心、懂林业政策有履职能力的护林员队伍，实现从“要我巡”到“我要巡”的转变。同时，利用1586名专职护林员实行网格化负责森林资源管理巡护，及时发现野外用火、林业有害生物以及破坏林地林木和野生动植物资源等行为，实现林业执法案件早发现、早报告、早破案。

创新服务型林业执法新模式

我市投入1070万元重点打造标准化基层林站33个，加强基础设施建设，优化服务环境，有效提升公共服务能力。基层林站用好护林员“森林之眼”，使执法由“被动监管”变“主动服务”，让执法既有力度又有温度。今年以来，铜鼓县以基层林站为依托，提供一站式服务，建立联络员制度，推行服务承诺制，推进管理、执法和服务“三位一体”的林业行政执法模式，助推深化集体林权制度改革先行先试工作。同时，组织专人对近几年行政处罚案件进行回访，已对20个违法主体进行了面访、对15个进行了电访，群众满意率达到100%，进一步提升了基层森林资源管护和执法能力水平。

创建规范型林业执法新标准

统一行政执法制度，出台了《宜春市林业行政执法规范细则》《林业行政执法人员行为规范制度》《重大林业行政处罚案件集体讨论制度》《林业行政执法案卷评查制度》《林业行政执法案卷管理制度》五项制度规范执法；统一行政执法数据管理，由一个部门负责登记案件数据，做到在全国林业和草原行政案件统计分析系统以及江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台、信用平台、行政执法统计年报上面对外公开行政处罚数据一致；统一办案文书使用，各地统一使用《宜春市林业行政执法文书样本》，对线索受理、前期调查、立案登记、调查取证、处罚决定、处罚执行、案件终结7个程序涉及的70个文书样本进行规范；统一案卷评查标准，各地按照《普通程序林业行政执法案卷检查评分标准》，每年开展两次林业行政处罚案卷评查活动，对案卷评查发现的问题下达《行政执法监督意见函》，提高执法办案水平和办案质效；统一案卷档案管理，案卷指定由一个部门统一保管，并指定专门人员负责，案卷查阅实行登记审批制。

增强协作型林业执法新力量

2023年，我市在全省率先采用“林长+警长+检察长”执法协作机制。今年，为进一步深化集体林权制度改革先行先试工作，我市在全省最先由“三长”升级为“四长”，建立“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制，充分发挥公安机关、检察机关、审判机关在森林资源保护中的职能作用，进一步提升森林资源保护法治化水平。靖安县林业局联合县法院、检察院、公安局、司法局出台《关于深化“劳务代偿”工作保护森林资源的意见》，用“劳务代偿”方式修复受损生态，让“金钱罚”变“行为罚”，打造可复制可推广的林业行政执法“靖安模式”，既实现了生态环境功能替代性补偿，又让森林资源保护的理念更加深入人心。（何小龙）