近日，几则跟中国新能源汽车相关的新闻引起世界的关注：今年9月我国汽车出口30.1万辆，超越德国成为了世界第二大汽车出口国，其中新能源汽车同比增长超过1倍，成为增长新动力；10月初，德国最大的汽车租赁公司SIXT承诺未来几年将从比亚迪购买约10万辆电动汽车；在2022年巴黎国际车展17日迎来对媒体开放的第一天，新能源汽车成为本届车展绝对主角，参展的中国电动车尤其引人瞩目，法国媒体直言，巴黎车展上“要么是中国的电动车，要么就不是电动车”。

如今，无论是出现在街头巷尾的热议，还是企业巨头布局的产业，新能源汽车，都无疑是一个被寄予厚望的产业，特别是国家将新能源汽车列入意在加强的关键核心技术攻关重点领域，与芯片、工业母机等并列，一时风起政策至，让新能源汽车成为发展风口，前文提及的新闻正是我国新能源汽车产业前期的努力成果，尤其是能抢占传统老牌汽车制造大国市场，足以说明崭露头角的中国新能源汽车实力。

在新能源汽车赛道，山东既有汽车产业的配套产业链，也有早前各地市的超前布局、良好的市场发展前景，而且还出现了一些“意外之喜”，鲁南城市枣庄、济宁等因为新能源电池，吸引了产业巨头的项目落地，但这远不足以概括山东当下的现状。

良好基础“牵手”顶层规划

对为数不多具有全部41个工业大类的工业大省、且正在实施新旧动能转换重大工程的山东而言，新能源汽车无疑是提升工业转型动能、实现高质量发展的难得机遇，而数据早已有所体现。

在山东2022年上半年的一系列经济数据中，新能源汽车产业的增长速度格外醒目，达到261%，去年同期，山东新能源汽车产业增长71.4%。

从71.4%到261%，既体现出山东新能源汽车产业的增长速度快，也反映出新能源汽车在山东的前景好。特别是今年，山东推出了《山东省促进汽车消费的若干措施》，针对新能源购车提供一定金额的消费券，这既有利于带动消费促进经济稳定增长，今年上半年，限额以上新能源汽车零售额增长184.4%，也给有实力的企业发力新能源汽车做了指引。并且印发出台的《山东省“三个十大”2022年行动计划》提出，将新能源汽车作为六大产业链之一进行重点打造。

一个新兴产业从提出构想到成熟完善、再到实现强劲增长，并非一日之功。

实际上，山东至少在“十三五”早期就形成了一定产业规模——2017年，山东全省共生产新能源汽车14.05万辆，占全国的18%左右，成为新能源汽车生产大省。

加注新能源汽车并非是无的放矢，一方面山东在汽车生产领域、汽车消费领域有足够的实力和市场，另一方面作为新旧动能转换的实验田，山东必然会探寻替代传统能源的方式，大力发展类似核电、风电、太阳能光伏等产业，汽车正是新能源的应用领域。

其后，山东的行动也证明了此。有此产业基础，山东于《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》正式批复的2018年，发布了《山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“力争把新能源产业发展打造成为我省重要支柱产业，有效促进我省能源结构转型与绿色低碳发展”，并对做大做强新能源汽车做了布局。

具体来看，两个时间节点十分重要，一个是到2022年，建成济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、聊城等一批新能源汽车产业集聚区，新能源汽车产量达到50万辆左右，新能源汽车产业产值达2500亿元，这些数据今年底就能见证是否实现。

再一个是到2028年，成为国内重要的新能源汽车和关键零部件生产基地，实现由低端新能源汽车生产大省向高端新能源汽车制造强省转变，新能源汽车产业产值达到4000亿元。

如果这些时间节点放到山东新旧动能转换的时间节点就能明白，在全省聚力打造的新动能主导经济发展格局下，在新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年，对新能源汽车产业的倾注，体现出对这一产业的高度重视，如果真如预期那样发展，显然新能源汽车产业将成为引领山东新旧动能转换的标志性产业。

“产业落地”不负“机遇风口”

眼下，时间来到了2022年，也就是山东新能源汽车规划的第一个阶段。

这一年恰是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，目前“五年取得突破”确定的主要指标基本完成，119项重点任务全面落地，综合试验区建设成效凸显。

具体到产业领域，山东“四新”经济增加值占地区生产总值比重4年提高10个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高11.8个百分点，达到46.8%，培育省级战略性新兴产业集群25个，入选国家级战略性产业集群7个、数量居全国首位，效果明显。

同样是至关重要的一年，新能源汽车领域呢？

10月13日，“勇当排头兵 建设强省会”济南市喜迎二十大主题系列发布会的新旧动能转换起步区专场发布会召开。

会上，济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任黄斌介绍，智能车和新能源，这两个是起步区导入的已经拥有链主企业的产业，也是起步区“无中生有”加快新旧动能转换的一个有力探索。

其中，在智能车领域，比亚迪新能源乘用车项目落地起步区，该项目达产后未来具备30万辆整车产能，直接带动就业岗位3万多个，目前起步区正全力靠上服务，为11月30日首辆新能源整车下线提供有力保障。比亚迪项目的落地，将带动智能车产业链上下游优质企业集聚，与高新区比亚迪芯片项目相呼应，将在极大程度上完善我省的芯片应用市场。同时，也会对临近的济阳区、商河县等周边区域产生辐射带动作用，促进智能车产业链供应链上下游发展。

仅济南新旧动能转换起步区未来就具备30万辆整车产能，并且能和周边区县产业形成产业链配套，这是一份难得的成绩。

济南可不止起步区涉足新能源汽车领域。依托新能源汽车推广工程，济南以济南高新区、莱芜区、钢城区、章丘区、济南新旧动能转换起步区为重点，集聚新能源汽车整车及关键零部件研发生产企业，布局新能源汽车项目，并提出到2025年，建成国际知名、国内领先的新能源汽车产业基地。

济南也不是今年才有新能源汽车下线。早在2020年，济南与吉利科技集团有限公司签署全面战略合作框架协议，引入新能源车生产线，并在当年底，吉利科技集团（济南）新能源车生产线启用暨新车公告发布。

此外，济南工业用车也取得一定成效，2021年底，凯傲中国济南工厂首台新能源叉车正式下线，年产量可达4万台电动叉车。

“任何产业风口，只有真正做到产业落地，才能发挥出应有的价值，并带来经济的增长。”济南市社科院研究员刘新军指出，当下济南新能源产业的发展正是济南聚焦“智造济南”“工业强市”战略的最好体现，“正是济南近些年在默默地打基础，才能让产业真正落地”。

“群体突围”再添“意外之喜”

在新能源汽车领域，加速腾飞，济南是如此，淄博、潍坊等有产业基础的城市更是如此。

8月27日，潍坊新投入运营200辆潍柴氢燃料电池商用车交付仪式举行，这是继2019年首次批量投放，潍柴动力再一次在潍坊批量投放氢燃料电池公交车。

这是潍坊新能源汽车领域发展的新动态，本次氢燃料电池商用车投放后，潍坊将达到18条公交运营专线，借此潍坊将成为全国氢燃料公交线路最密集的区域之一、在运氢燃料公交车最多的城市之一。

这正是潍坊独特于其他城市发展新能源汽车的地方。作为国家第二批新能源汽车推广应用城市，潍坊高度重视新能源产业发展，将氢能源产业作为重点产业、战略性新兴产业，出台了《关于支持氢能产业发展的若干政策》，发布了《潍坊市促进加氢站建设运营扶持办法》，强有力的政策驱动，加快推进潍坊绿色发展，让天空更蓝，城市更美，市民更幸福。

作为老工业城市，淄博和汽车的渊源颇深——淄博客车厂曾生产出了我国第一辆双层客车，近年来，淄博积极打造新能源汽车产业链，以智能化、规模化、高端化、品牌化为主攻方向，推进产业链延链补链强链，打造新能源汽车产业新赛道。

具体来看，淄博实施智能网联汽车产业创新发展“攀登计划”，加快培植智能网联汽车“技术研发、智能制造、综合测试、示范运营”全链发展生态，还委托清华大学苏州汽车研究院编制了淄博市智能网联汽车产业规划和园区规划，并在临淄区高标准规划建设1.5万亩的智能网联汽车产业园。

如今在淄博临淄经济开发区，一期项目智能网联汽车创新中心已经建成，具有年产能5万台的无人驾驶物流车柔性生产线、量产自动化检测线。

这是淄博发力新能源汽车成果一瞥，淄博力争到“十四五”末，智能网联整车产量达到30万辆，投放各类无人驾驶车辆1000台以上，打造全球首个“千台真无人车商业运营场景”和千亿级智能网联汽车产业集群。

相比前文提及的这些城市，枣庄、济宁等城市和新能源汽车的“牵手”称得上“意外之喜”。

9月19日，在川藏线施工现场，博雷顿（山东）新能源汽车有限公司的新能源设备用时3分14秒就装满一辆自卸车，远超同级柴油装载机。

博雷顿（山东）新能源汽车有限公司是枣庄市山亭区一张响当当的产业名片，紧抓“双碳”发展机遇，山亭区突出“打造中国最大的纯电动工程机械生产基地”等目标定位，坚持新能源汽车与储能一体谋划、协同发展，以博雷顿（山东）新能源汽车有限公司为重点，引导汉诺汽车、牛电汽车等企业卡位入链、差异发展，力争到2027年新能源产业产值达到100亿元以上。

山亭区是枣庄新能源产业发展的代表，之所以枣庄能和新能源汽车产业关系越发密切，很重要一条原因是枣庄锂电产业的发展跃升，这是新能源汽车的“动力源”，目前枣庄集聚各类锂电企业57家，产品涵盖200多个种类，形成了从锂矿开采加工到关键材料、电芯制造、PACK组装，再到终端应用、拆解回收等相对完整的产业链条，吉利、欣旺达、德鑫锂电、科达利、亿恩科、龙电华鑫、创普斯新能源等领军企业先后落户枣庄。

和枣庄有些类似，济宁形成了以圣阳电源、中北润良等储能电池生产企业为代表的产业集群，2021年产业链规模50亿元，而行业巨头宁德时代拟在山东济宁投资建设济宁新能源电池产业基地项目，这无疑又将带动济宁包括汽车在内的新能源产业快速发展。

“比较优势”转化“发展优势”

伴随着山东自上而下对新能源汽车产业的政策、资金扶持以及配套基础设施的不断完善，各地市因地制宜开展对新能源汽车产业的探索发展，吉利、北汽新能源、宁德时代、欣旺达等龙头企业争相布局，各类资本涌向山东这个新兴产业领域，并快速形成大量产能。

如果仅从这些发展势头来看，前文提及的“两步走”——到2022年新能源汽车产业产值达2500亿元、到2028年产值4000亿元的目标并不难实现。

只是，如果仔细探寻山东新能源汽车产业的发展，可以明显感知到很多新能源领军乘用车巨头加注山东，而不是类似客车、货车、装载机等这种商用车、工程类车企，这恰恰说明在汽车制造领域，山东在后者具有优势，拥有潍柴、临工、重汽等知名品牌，但在乘用车领域整车制造还有提升空间。

当然更重要是这些新能源汽车巨头企业选择山东，除了前文提及的市场前景好，很大部分原因是山东在汽车产业链、供应链有优势，在汽车玻璃、弹簧、刹车片、轮胎等汽车配套领域，山东都有隐形冠军企业。

以汽车刹车片为例，山东金麒麟股份有限公司目前拥有260多个制动摩擦材料配方，可生产6500多个刹车片品种、4300多个刹车盘品种，适用于全球主流乘用车车型和大部分商用车车型，产品80%以上出口到欧、美、澳、中东等70多个国家和地区，是诸多国际知名汽车零部件销售商的长期合作伙伴，同时为戴姆勒等部分汽车生产商提供配套产品。

再比如制造业单项冠军示范企业山东豪迈机械科技股份有限公司，其掌握着世界先进的轮胎模具加工工艺，轮胎模具年产能达到20000套，品种涵盖：乘用车、轻卡车、载重车、工程车、巨型工程车、摩托车等轮胎模具，与世界轮胎75强中的66家建立了稳定的合作关系。

加快发展新能源汽车产业，对于提升山东省汽车产业核心竞争力，推动汽车产业高质量发展，加快新旧动能转换具有重要的战略意义。

有鉴于此，除了前文提及的各地市探索外，相关企业也开始抢抓新能源风口，例如在新能源汽车配套市场占据一定份额的玲珑轮胎，早在2020年就实现新能源汽车轮胎量产，配套国内多家主流汽车厂新能源车型，这也让玲珑轮胎把前瞻布局转换为发展动力——2021年玲珑轮胎新能源车配套市场的占率近20%，销量增速达182%，今年，玲珑轮胎发布五款以新能源车胎为主的新品，这些新品拥有多项自主核心专利，以高安全、高里程、舒适性、节能环保、智能化为主攻方向。

8月18号，山东唐骏欧铃汽车制造有限公司首批一百辆新能源电动汽车下线，这家有着66年燃油商用车生产历史的企业同时宣布，向新能源全面转型，在2023年底，停止传统燃油车整车生产。

……

机遇来了，相比心动山东更需要行动——让机遇落地转换为发展动力，显然山东对新能源汽车产业的倾心迎来利好的发展数据，既是山东努力化比较优势为发展优势的创新走在前，也是山东新旧动能转换的一个开新局产业。

因此，我们也有理由相信，新能源汽车产业带来的新能源产业更替深深影响着山东的动能转换，并将以此为引牵动着山东人的美好生活……

（凤凰网山东 刘培省）