尹锡悦的弹劾案在国会通过后,韩国政坛陷入了一种动荡不安的状态里,而此时又恰好是特朗普重返白宫、半岛局势或因此生变的关键节点。韩国目前对这一局势采取了何种措施?一贯秉持对朝强硬态度的本届韩国政府,为何又换了一副面孔?
虽然尹锡悦遭到弹劾并暂时丢掉了职权,但韩国政府目前仍在正常运转,各部门官员也正努力采取行动,消除戒严令风波给韩国带来的影响。其中,担任外交部部长的赵兑烈肩上的担子最重。据韩联社报道,为最大限度降低这一风波对韩国经济和外交工作造成的影响,赵兑烈日前举行了一场媒体座谈会,强调韩国将维持当前外交政策基调,全力以赴在最短时间内恢复外交工作,重拾国际信任。
而他也不只是务虚。在本次会谈上,针对近期韩国各界关心的美韩关系问题,赵兑烈做出了答复,强调将在特朗普上任前,制定好相关战略,提前做好朝美谈判的准备,一旦有机会,韩国将持开放立场,同朝鲜就包括核武在内的所有问题进行谈判。并且,他还表示,为了稳控发展同中国的关系,将会同中方保持密切沟通。
他这一表态并非无的放矢。特朗普即将上台,而按照他上一任期对朝鲜的态度,搞不好未来四年美朝关系的基调是和解与稳定,两国领导人有可能再见一面,夹在中间的韩国自然非常尴尬。因为上一届文在寅政府对朝态度比较温和,也达成了不少的合作,当时的韩国政府自然可以加入其中;可尹锡悦任期内,主动将朝韩关系推入谷底,韩国无人机向平壤撒传单、三八线附近加强活动等等行为,早已让朝鲜愤怒不已,两国关系迅速恶化。
这种背景下,如果美国修补与朝鲜的关系,那韩国跟还是不跟呢?跟,意味着尹锡悦政府的行为前后矛盾;不跟,那么韩国就被美朝孤立在外,损害的还是韩国国家利益。
要想避免这种尴尬的情况发生,美韩两国领导人需要事先沟通并达成一致。可偏偏在特朗普即将上任的这个时间节点,尹锡悦遭到了弹劾。就算弹劾没通过,尹锡悦恢复权力最早也是在明年春天,届时恐怕赶不上关键节点。更不要说如果弹劾通过,韩国将举行大选,新总统和特朗普的交涉最早也在明年夏天,长达半年左右的真空期,会带来很大的负面影响。
考虑到这一点,赵兑烈如今的表态凸显出他“未雨绸缪”的紧张感,不想因为戒严令风波影响韩国的外交工作,就算总统不在其位,也要先把规划做好以免到时候手忙脚乱。只不过单靠赵兑烈自己,恐怕很难给美朝韩的复杂关系带来多大改变。就拿他开出的条件来说,同朝鲜就核武在内的问题进行谈判,固然亮出了诚意,但这么大的事情赵兑烈能拍板决定吗?半岛核问题这么大的事,韩国总统的话语权都不算高,更遑论一个外长。
所以赵兑烈的主张只是听起来美好,真正困难的是将其落到实处,这一点不是韩国外长自己能决定的。只要韩国政坛一日不稳定下来,韩国在这件事上的话语权就一日不能提高。