农村人居环境集中整治行动开展以来，漯河市郾城区新店镇聚焦聚力“治理六乱、开展六清、实现四起来”要求，把人居环境整治作为惠民工程、民心工程，在前期探索推行“1246”工作法基础上，进一步延伸工作内涵、创新行动载体，通过强化“三带动”、念好“三字诀”、健全“三机制”，有力破解“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“屋里现代化、室外脏乱差”等难题，实现全镇人居环境“旧貌变新颜”，进一步提升群众的幸福感和获得感。

强化“三带动”，谱写人居环境整治“出彩乐章”

该镇着眼发挥党建优势、政治功能、组织力量，扎实推动党建与人居环境整治工作深度融合，探索出了“党委推动、支部带动、党群联动”的人居环境整治新路子。

镇党委书记亲自挂帅，定方案、明责任、建机制、严督导，先后17次召开动员会、部署会和讲评会，将全镇25个行政村划分为5大战区，建立由党委书记（镇长）包镇、班子成员包片、村支部书记包村、村干部包组、党员包户的“五级网格化管理”机制，形成全员上阵、同频共振的工作体系。

充分发挥村党支部战斗堡垒作用，将“主题党日”活动开到人居环境整治一线，组织1800余名党员干部在人居环境整治中担当“尖兵”，使党旗在人居环境整治一线高高飘扬。各村党支部借势借力各方资源，改善村容面貌，结合“乡贤话桑梓 丹心报春晖”行动，尧张村发动乡贤为村内修建“建伟大道”水泥路，并捐赠村碑；张店村、吴拐村、游庄村动员结对共建单位修建道路2.3公里、划定车位33个。

把农村人居环境集中整治纳入“我为群众办实事”实践活动重要内容，镇村党员干部和49支党员志愿服务团队率先垂范、广泛动员，紧盯问题难点和薄弱环节，逐街逐巷开展“六清”，逐家逐户治理“六乱”，在镇村党员带动下，广大群众主动投入人居环境整治工作，实现了从“党员干、群众看”到“党员群众一起干”的转变，党群一心在农村人居环境集中整治行动中更加彰显。

念好“三字诀”，推动人居环境整治“破题起势”

奖优罚劣紧扣“实”。推行“日推进、周观摩、月讲评、红黑旗”制度，每周组织集中观摩，对综合排序前3名的行政村，分别奖励工作经费3000元、2000元、1000元，并授予流动红旗；对排序倒数后3名的行政村，由支部书记作表态发言，授予流动黑旗，并扣发工作经费。每月举办讲评会，对综合排序前3名的行政村，分别奖励工作经费5000元、3000元、2000元，由支部书记交流分享典型经验，切实将人居环境整治由“软指标”变成“硬任务”，各村党支部自我加压、明争暗赛，在集中观摩擂台赛中找差距、抓落实、促提升。

挂图作战立足“准”。坚持“全域推进、因地制宜、分步实施”的原则，围绕“示范村抓综合提升，薄弱村抓规范治理”，组建由镇村干部、环卫工人、公益岗位和党员群众代表等370余人的整治“军团”，统一租赁钩机、铲车、清洁车等13辆，在25个村启动“挂图”作战新模式，明确了整治类型、整治标准、完成时限和责任人，优先整治基础条件较差的自然村组，梯次推进，逐村过关，逐村验收，强力推进镇区人居环境全领域、全覆盖、全方位整治。

宣传覆盖突出“广”。坚持全民参与原则，进村入户张贴宣传标语2500多条，悬挂宣传横幅120余条，利用村级喇叭每天早、中、晚不间断播放农村人居环境集中整治宣传音频。元旦前夕，推送《致新店在外乡贤的一封信》370余人次，激励引导乡贤支持家乡人居环境整治。开展“小手拉大手，共建美丽乡村”活动，通过演讲、征文、绘画、主题班会等形式，引导学生和家长做好个人卫生和家庭卫生。扎实开展先进文明户的评比，将人居环境考核要点融入评比细则之中，评选美丽庭院52户、文明村民78人，发放荣誉证书，奖印有文明卫生户的脸盆和围裙各1个，让村民学有榜样、比有目标，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好局面。

健全“三机制”，实现人居环境整治“决战决胜”

健全督导落实闭环机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将人居环境整治工作纳入镇干部工作考评和村支部“三考合一”重要内容，压紧压实镇村干部责任。成立由镇纪委、乡村振兴办7名工作人员组成的人居环境整治督导组，不定期深入各村督导检查，每发现一处脏乱差，就地拍摄取证，共查处黑臭水体、秸秆堆放、建筑垃圾、牲畜粪便等问题470余件，并发至“镇村干部微信群”逐一整改落实，以“随手拍、限时改”形式，精准“点穴”除“病灶”。

健全垃圾智能分类机制。率先在郾城区推行“4+3”垃圾智能分类，在村民家门口投放分类垃圾桶，通过分类收集、运输、处置，实现厨余垃圾、纸类塑料、玻璃金属等精细化管理。投资3500万元，建成占地约6000平方米的新店镇有机物收集处理基地，将镇区畜禽粪便、厨余垃圾、废渣等进行发酵加工，消除有害物质，生成有机肥料，增加土壤肥力，有机物收集处理基地每年可加工肥料9万余吨，产值5000余万元，在减少污染中实现变废为宝、生态循环，彻底消除人居环境隐患。

健全环境管护长效机制。健全“卫生清扫、垃圾清运、门前三包、污水处理、厕所管理、绿化管护”六大机制，建立了100人的环卫队伍，配合保洁公司统一清运垃圾，实现“日产日清”。深入推进国土绿化提升行动，建立林长制工作体系，探索林长、田长、河长“三长共治”，对乡村水塘、排水沟、下水道、化粪池实施清淤治理和水面漂浮垃圾清理，规范厕所、畜禽场污水排放，做到河岸无垃圾、垃圾不入河。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立政府引导与市场运作相结合的管护机制，做到有制度管护、资金维护、人员看护，形成规范化的运行维护机制，确保人居环境整治常态长效。

目前，新店镇累计出动机械230余台次，发动党员干部群众等76000余人次，投入环卫工人14000余人次，整治乱堆乱放750余处，清运秸秆、垃圾、杂物200余吨，新配备分类垃圾桶160个，整治荒坑56处，村内危房、残垣断壁120余处，治理背街小巷420余条。

据悉，通过持续不断努力，全镇人居环境整治工作取得显著成效，群众生活环境得到明显改善，在市人居环境整治工作周暗访排名中，新店镇多次位居全市前列，郾城第一；在今年一月份全市人居环境整治集中观摩中，新店镇齐罗村代表郾城区接受集中观摩，排名全市第一。（刘成威 詹睿）