第二届跨国公司领导人青岛峰会2021年7月15日至16日举办。峰会由商务部与山东省携手共同举办，旨在搭建跨国公司与政界、学界对话平台，探讨跨国公司发展、合作、责任和治理等重大议题，有助于拉近距离、增进交流，凝聚中国与跨国公司共同推动建设开放型世界经济的广泛共识。

7月16日，2021年跨国公司领导人青岛峰会举办期间，烟台-跨国公司产业链合作对接会在青岛市西海岸星光岛星光厅举行。活动由中共烟台市委、烟台市人民政府主办，这场“产业链接世界 合作驱动未来”的对话邀请到世界500强企业、跨国公司及行业领军企业代表近两百人参加。

以此峰会为新征程，烟台这个站在新一轮更高水平对外开放最前沿城市，在更大时空内腾挪配置资源的能力日渐凸显，开放发展的势头愈发强劲。如今的烟台，已势如破竹进入高质量发展的重要机遇期——

开放育先机，位于胶东半岛的烟台是开放的前沿，历史上“东方海上丝绸之路”的起航地，是中国北方最早开埠的港口城市，也是中国首批14个沿海开放城市之一、中国“一带一路”建设的15个港口城市之一。宽阔的海岸线澎湃热情地迎接着五湖四海的宾朋来这里投资兴业。

2020年烟台地区生产总值达到7816.4亿元，人均地区生产总值突破1.5万美元，已培育形成了6个千亿级产业集群、17个百亿级企业，上市公司总数达52家，市值排名山东第一。“烟台制造”助力中国航天、海工、核电、高铁等“大国重器”走向世界。

城市的发展要预见未来，翻阅《烟台第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》：“实施新一轮全方位高水平对外开放战略，推动开放合作向更大范围、更宽领域、更深层次转变，加快完善法治化、国际化、便利化的开放环境，建设开放型经济新体制，以高水平对外开放开拓合作共赢新局面、打造国际竞争新优势。”烟台要在1.37万平方公里实施全面对外开放，其中“更大范围、更宽领域、更深层次”给人更多创想。

数据显示，截止2020年12月，与 200 多个国家和地区建立了贸易合作关系，有 100 多家世界 500 强企业在烟台投资，累计使用外资 400 多亿美元，被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”。去年实际使用外资增长 17.6%、今年上半年增长 51.4%。

作为首批沿海开放城市、资源富集的海滨城市，青睐烟台的市外资来源地前5位的国家（地区）（不含维尔京群岛等自由港）为香港、韩国、新加坡、日本、美国。5个国别（地区）实际外资272.4亿美元，占全市外资比重的72.4%。

外资如此发达，很大程度上依仗于烟台的区位、产业、政策优势以及外资进入的便利程度。作为海上丝绸之路的起点、“一带一路”重要节点城市、中欧班列始发港、40万吨油轮码头，烟台正充分发挥自身优势，深耕日韩、巩固欧美等传统市场，拓展扩大东盟、非洲等“一带一路”新兴市场，争创省级“一带一路”建设综合试验区。

作为全省新旧动能转换“三核”之一，烟台正在构建以战略性新兴产业为先导，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑的现代产业体系。本次活动，烟台市委主要领导除会见美中贸易全国委员会代表团、会见重要嘉宾代表团外，还将就结构性新材料和绿色制造产业集群、海工装备产业集群、医药健康产业集群等展开产业链合作交流。

区位的机遇：烟台成为世界500强投资热土

得天独厚的优越地理环境，无疑是烟台走向世界第一个金字招牌。毗邻日韩、面向东北亚的桥头堡这一优势引领着烟台改革开放以来的步伐，更吸引着海外投资者。

1987年，随着第一家世界500强汉高乐泰（中国）有限公司落户烟台。此后34年间，包括日本伊藤忠、三菱、三井、韩国SK、现代、LG、希杰、美国通用、铁姆肯、法国电力、德国林德、新加坡丰益国际、香港华润、招商局集团以及台湾鸿海集团等在内的104家世界500强企业陆续来烟投资设厂。设立了富士康（烟台）工业园、上汽通用东岳动力总成有限公司、乐金显示（烟台）有限公司、现代汽车研发中心（中国）有限公司、烟台大悦城有限公司、斗山工程机械(中国)有限公司等超过300个项目。

随着一大批世界500强项目纷纷落户北纬37度，也为烟台带来充沛的资金、先进的技术，以及大量的就业岗位，企业同样获得了长足的发展。104家世界500强的区域带动力不可小觑。目前，富士康已成为全球最大的游戏机生产基地、中集来福士是全国最大的半潜式钻井平台制造商、上汽通用是山东省最大的汽车生产基地。

“烟台市经济发展水平处于山东省前列，产业基础良好，是山东新旧动能转换综合试验区三核之一，也是世界银行评价的投资环境金牌城市。政府及相关部门持续致力于改善提升投资环境，巩固和强化与跨国公司的合作关系。2015年住友商事与山东省签署了战略合作协议。就在同年，与烟台市政府就包括环保领域在内的多领域合作签订了协议，构筑起了业务合作关系。”对接会现场日本住友商事（中国）有限公司总经理 桥本淳一致辞时表达对烟台投资环境的高度认可，“今后，我们将以水处理项目合作为契机，在深挖水处理事业的同时，探讨该领域产业链合作的潜力，争取引入更多的日本的水处理领域先进理念、技术和模式，打造中日水处理领域合作的典范。”

对外开放是烟台的底色，毗邻日韩地缘优势让烟台在承接日韩产业方向形成鲜明特色。依托区位优势，烟台主动出击，先行先试，坚持把加强对日韩合作作为新一轮对外开放重中之重的工作，全力以赴建机制、搭平台、引项目、促交流、优服务，深入研究与日韩的合作基础、合作优势、合作潜力，努力找准新形势下开放合作的新方向，实现了“从常规性研究推进升级到专业化研究推进，从一般性合作上升到首位度合作，从单一产业合作扩大到全方位合作”的转变，对日韩合作全方位提格、提速、提质、提效，推动烟台成为日韩资企业最优集聚地、最佳承接地。

来自世界500强汉高全球副总裁盛艾博致辞时则回顾三十多年在烟台的发展历程，表达对烟台构建了稳定而友好的营商环境褒奖。他说：“早在1987年，汉高就成为了最早进驻烟台经济技术开发区的外资公司之一。一个只有十几个员工的小型工坊发展到现在拥有500多位专业员工的企业，年生产能力较1990年代增长近50倍！我们可以自豪地说，烟台工厂已经成为了汉高在中国最重要的生产基地。成功秘诀其中一个最重要的原因就是烟台市政府和烟台经济技术开发区管理委员会为汉高在山东省的首个投资项目提供了强有力的支持和保障。是烟台提供的完善的公共服务体系塑造了优质的营商环境，助力汉高获得成功。”

未来五年，烟台还将通过深化与“一带一路”沿线国家在产业经贸、科技创新、能源资源、现代金融、文化旅游、重大基础设施等领域合作。充分整合铁路、公路和航运、海运航线，超前布局和完善港口、口岸、物流园区等物流基础设施，研究论证中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设，开辟衔接东北亚、连接黄河流域的多式联运出海大通道。培育发展烟台港的海铁联运业务，积极拓展“一带一路”跨境集装箱多式联运业务，推行多式联运“一单制”，打造东北亚现代化物流枢纽中心。

除了对外资的吸引度，打造企业“走出去”集聚地也是烟台发展外向型经济的着力点。近来来，烟台深度对接RCEP成员国地方经贸合作，在货物贸易、原产地规则、服务贸易、投资、知识产权、经济与技术合作等方面扩大开放，深化与协定国家和地区交流合作。加强与东盟10国对接合作，拓展设施联通、经贸投资、文化旅游等合作领域。加强与澳大利亚、新西兰海洋经济、海洋港口、能源资源、农产品等领域合作，架起21世纪海上丝绸之路合作的桥梁纽带。

北纬37度的光和热跨过大洋，链接世界。在创新与欧盟、北美区域合作烟台作出了有益尝试，通过用好中欧投资协定谈判完成等机遇，实施“一国一策”合作行动计划，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，巩固提升与欧美发达经济体合作水平。加强与中国欧盟商会、中国美国商会等国际商协组织联系对接，争取在烟台设立分会，鼓励烟台企业扩大先进技术、设备进口，支持“烟台制造”“烟台服务”开拓欧美市场。扩大与北欧国家在海工装备、生命医学、能源开发、生态环保等领域合作。密切跟踪美国跨国公司科技创新和产业布局，拓展利益契合点和优势互补点。

产业的机遇：“四园两区”开放平台全国全省领先

近年来，全球重要科创中心的产业构成大多发生了渐进性转变，从单一产业支撑转向多元产业支撑；产业的空间布局亦随之发生渐进性扩散，从单一集聚核心转向多点集聚。

日趋多元的支柱产业和相对均衡的空间布局使这些科创中心获得了较高的经济弹性，较快实现了国际金融危机之后的经济恢复和科技发展。尤其是以硅谷、波士顿、慕尼黑等城市在打造支柱产业多元化发展方面，的表现非常突出，打造产业多元化、布局均衡化的格局成为一个区域发展至关重要所在，烟台在瞄准这一方向做产业布局，成绩斐然。

近年来，烟台以产业提升城市经济实力之路清晰可见，通过统筹推进各类国际特色园区建设，建立健全市场化招商、公司化运营、绩效化管理的体制机制，在打造对外开放新高地中发挥龙头作用，在全国全省同类园区中走在前列。

在这座全国重要制造业生产基地，烟台的产业格局也悄然改变，以科技创新为引领，实施工业和服务业并重的发展策略。

“坚持创新驱动发展、科技自立自强，深入实施科教强市战略、人才兴市战略，不断完善区域创新体系，打造一流的新创业生态，全面提升自主创新能力和国际竞争力。”创新，被写入了烟台十四五规划纲要重要位置，建设创新型城市是烟台开局即起跑的目标。

于自贸区建设，烟台推动山东自贸区烟台片区赋能提升。持续推进投资和贸易便利化，依托全省首个自贸区企业服务专区，探索建立集商事登记、税务办理、货币结算等跨境全流程服务体系，优化外资审批、审查流程。

加强国际贸易“单一窗口”与银行、民航、港口等相关行业机构合作对接，全面推行“两步申报”“查检合一”“多查合一”等通关新模式。支持自贸试验区知识产权服务业集聚区建设，完善国际化知识产权保护体系。推进研发用途设备和样本样品进出口手续便利化，鼓励科研机构到区内进行保税研发。

值得一提的是烟台金融领域对外开放走在了全国前列，通过培育发展科技金融、供应链金融、离岸金融等新业态新模式。深入推进资本项目收入支付便利化改革试点，鼓励外国金融机构在烟台片区设立办事机构和独资银行。

于综合保税区建设，积极对标国内先进综合保税区，重点发展跨境电商、保税研发、保税会展、融资租赁、服务外包等新业态新模式，全力争取跨境电商药品和医疗器械进口、期货保税交割、进境水果指定监管场地等三项政策，加快建设具有国际影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。积极促进综合保税区东西片区一体发展，与烟台港、海上世界项目、福山保税物流中心、齐鲁泉源出口配送型出口监管仓融合发展，支持综合保税区与烟台港集团共建保税大厦，充分放大政策辐射带动效应。加强与中国（山东）自由贸易试验区烟台片区的衔接联动，支持综合保税区率先复制推广自贸试验区改革试点经验。支持龙口市依托裕龙岛炼化一体化项目建设综合保税区。

于中韩（烟台）产业园建设，搭建中韩两国人流、物流、资金流、信息流交汇集聚便捷通道和高端交流合作平台，建设践行中韩自贸协定引领区、落实自贸实验区政策实践区、高端创新产业集聚区和新型国际合作园区典范区。以打造高端产业引领、高端研发支撑、高端人才聚集、高端资本密集、高端品牌经营为特征的新型园区为目标，重点发展新一代信息技术、医药健康、新能源汽车研发制造、智能制造、新材料和高端服务业六大产业，建设中韩先进制造领航区、高新技术产业和高端服务业示范区。与韩中（新万金）产业园开展务实合作。支持中韩两国企业在双方产业园内相互设立商品展示交易中心、海外仓，扩大双方优势商品进出口。

于国际招商产业园建设，实施全球招商伙伴计划，以“引龙头、建链条、育集群”为总体目标，以高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造产业为主攻方向，围绕“延链、补链、强链”核心关键环节，瞄准价值链高端，紧盯世界500强企业，创新实施“标准地”招引，力争“引进一个、带动一群、辐射一片”，打造全国领先、具有全球影响力的高端产业集聚区。

于中日、中德产业园建设方面，高标准编制实施中日产业园发展规划，推进中日新一代信息技术园、日本中小企业产业基地、中日科技园等平台建设。以“一园多区”模式规划建设中欧产业园，塑造对欧合作特色优势。加快中德新材料产业园建设，打造贺利氏电子新材料工业区、高端装备制造区、新材料产业项目区“三大功能区”。

产业布局方面，当今烟台已培育形成装备制造、汽车制造、电子信息、现代化工、食品加工、黄金加工等一批千亿级产业集群。这些优势产业集群的背后，大多有跨国公司的身影。

航向既定，舵向未来，打造若干世界级先进制造业集群的小目标指向万亿。到2025年，争取制造业优势产业产值突破1万亿元。以高端化工、生物医药、汽车汽配、食品加工、海工装备、航空航天、有色及贵重金属、电子信息、新能源等优势产业链为支撑，提升整个产业园区张力，打造具有竞争力的产业链供应链。

政策的机遇：建立“六稳六保”的长效机制

今年是中国“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。面对复杂严峻形势，中国统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策应对力度，为世界经济复苏播下希望的种子，也让饱受疫情等负面因素冲击的跨国公司在中国找回自信。

后疫情时代，“稳外资”、“稳投资”和“保市场主体”、“保产业链供应链稳定”成为区域经济向好发展的关键。当前烟台正通过稳中求进的方式探索新一轮发力点，如何更好服务好外资是烟台首先下好的第一步棋。

强化方式创新，建立重点企业利用外资新方式追踪台账，不断拓宽利用外资渠道，提升利用外资质量。梳理汽车制造、高端化工、信息技术等6大重点产业企业名单，积极探讨在智能装备、电子信息、航空航天、海洋经济等高新制造方面加大利用外资，以项目结构优化产业结构，以外资结构优化经济结构。加强部门联动，探索出台基金股权投资办法，重点突破境外发债、国企平台利用外资、股权并购、境外上市返程投资等利用外资新方式，推广复制绿叶制药、万华海水淡化等成功经验，有效扩大利用外资规模。

通过深化放管服改革、建立“标准地”政策、拿地即动工等一系列释放改革红利的举措，烟台在扩大对外开放方面成绩卓然。推进企业、园区、放管服和流程再造等15项改革攻坚，160个改革堵点全面打通。

其中，烟台市探索实施工业“标准地”出让创新举措，解决外资企业建设手续审批时间长的问题。针对外资项目、企业长期反映的建设前期手续办理时间长的问题，烟台开发区结合实际情况，研究制定 “标准地”控制性指标体系，推进实施了“全链条全周期供地管理模式”。

2月份，烟台开发区2021年首宗“标准地”成功挂牌出让，由山东巴迪生物科技股份有限公司获得，通过“标准地”供地模式，企业在拿地之前就完成了规划方案设计等前置条件，有效解决了企业建设前期手续办理时间长的问题，真正实现了“拿地即开工”。截至目前，烟台开发区共出让“标准地”6宗，总面积265亩，有效缩短了企业从拿地到开工的手续办理时间，确保了外资及时到位。

烟台市还积极主动靠前服务外资企业，全力解决受疫情影响无法按期履约等问题。联系对接北京律师事务所，建立法律服务微信群，及时为有需要的企业提供法律咨询……

烟台十四五规划指出“巩固壮大实体经济根基，以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向，实施优势产业集群化发展，加快新兴产业集约化发展，持续推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系。”

实践证明，世界500强企业在烟台延伸了产业链。位于福山的博世华域转向系统项目是由两家世界500强企业—德国博世和上汽集团的合资兴建，总投资24亿元，主要生产汽车转向系统，为奔驰、宝马、通用、大众等整车厂配套，是全国第一个具备电动转向系统生产能力的企业，也是北方规模最大、市场占有率最高、综合能力最强的转向系统专业生产基地。2020年实现主营业务收入24.93亿元，利润1.83亿元，实交税金7289万美元，连续多年被评为“烟台市骨干明星企业”“烟台市纳税百强企业”。

该项目2010年签约落户，创造了“当年落户、当年开工、当年投产、当年收益”的“博世华域速度”，投产至今累计纳税已逾10亿元，年均增长52%，是福山区乃至烟台市成长发展最快、规模效益最佳、行业地位最高的企业之一。

这得益于项目所在地从区级领导到各职能部门高效推进，深入一线、靠上包帮，通过包帮服务特派员和审批服务特派员的“双特派员”机制，优化压缩了项目签约落地周期。

2021年，烟台市创新构建招商引资新体制，乘势抢抓对外开放“新风口”，利用外资规模平稳增长、质量持续提升、结构不断优化、方式日趋多元，外资“基本盘”更加稳固。

数据显示，1-6月份，全市新引进项目480个，其中，10亿元以上大项目135个，三类500强项目80个，其中，世界500强项目28个；实际到位市外资金935亿元，实际使用外资12.6亿美元、增长51.4%，招商引资呈现出动能积聚、活力迸发。

投资烟台 未来可期

面对全新的机遇与挑战，本届峰会继续以“跨国公司与中国”为主题，探讨跨国公司在重塑全球产业链体系中的重要作用，对于厘清中国市场与跨国公司之间相互促进、共同成长的关系，有着深远意义。

跨国公司领导人青岛峰会的举办，为烟台深化与跨国公司合作打开了一扇重要的窗户。特别是峰会就在胶东经济圈核心烟台家门口举办，也为烟台提供了难得机遇。

烟台-跨国公司产业链合作对接会现场，烟台市总投资330亿元的30个项目进行了集中签约，这些项目涵盖新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、医药健康、文化旅游等产业领域。在山东省主会场，烟台也有9个项目获批集中签约，总投资16.17亿美元。

通过峰会，烟台将加深与世界500强企业链接，加速推进上新上优高精尖项目将是共同课题。近年来，烟台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于对外开放的重要论述和指示精神，牢牢把握省委对烟台提出的“加快建设新时代改革开放高地”要求，不断深化与世界500强企业合作层次和水平，聚焦聚力高质量发展，为产业转型升级和新旧动能转换注入开放动力、点燃加速引擎。

面向未来，面对RCEP框架，烟台市将更注重将科技创新放在更加重要位置，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动对接东北亚经济合作、黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等国家和省重大发展战略。强化科技赋能产业发展，打通“科研发现、技术发明、成果转化、产业发展、环境优化”创新发展全链条，完善区域创新布局和技术创新体系。

“产业链接世界，合作驱动未来”，峰会期间，烟台将持续与跨国公司保持沟通对接，及时发送关于烟台的最新投资信息，为跨国公司了解烟台、投资烟台提供了便捷渠道。包括法国液化空气集团、法国电力集团、韩国LG电子、SK、日本夏普、日立以及招商局集团、华润集团等在内的诸多跨国公司纷纷表示投资烟台。

海阔浪平启新程，一个高水平对外开放的创新型城市、具有重要影响力的区域科创中心、面向东北亚的开发创新高地正在崛起，愿更多跨国公司和世界500强企业在北纬37度的山海烟台作诗意栖居。（凤凰网山东 张春亮）