智能装备产业研究中心分析师 杨岭

目前，全国主要城市凭借各自产业优势，不断培育先进制造业集群，着力打造若干世界级先进制造业集群。赛迪顾问在研究分析先进制造业发展的宏观背景环境与集群基本特征的基础上，对先进制造业集群发展提出五点趋势展望。

一、集群组织变革将是中国先进制造业集群内外协同革新的点火器

集群治理是基于集群核心成员，加强集群区域发展联动性、产业体系完备性、创新能力等各类集群各行为主体，在相互信任和互动的基础上，建立统一的以保证集群整体竞争力与利益而存在的各种正式或非正式的内生性协调机制的总体。治理的对象是组织网络整体，治理路径是有效整合集群内核心资源，加强内外合作，治理机制则包括政府层面沟通、集群内核心企业各层级间协调管理、集群与外界创新资源交流与合作，以及集群在相关行业监督激励。加快推动先进制造业集群组织变革、培育世界级先进制造业集群，创新以自发治理为主、公共治理为辅的集群治理机制，将有效增强集群竞争新优势。

案例：国际三种机构组织模式

独立公司运作：帕德博恩智能机器产业集群成立了北威州智能技术系统网络公司

挂靠试运作：美国“国道10”海洋产业科技集群（MIST）的合作机构挂靠在密西西比技术企业公司下

行业协会或联盟：日本九州的九州半导体创新协议会

二、构建根植性和开放性的融合体系将是中国先进制造业集群完善现代产业体系的发力方向

强调区域产业根植性的重要性，但这并不等于产业链的所有环节都需要集聚在一个特定区域，在核心环节根植于地方的基础上，一些特定环节完全可以在集群外完成。注重整个产业配套环境以及相互了解和信任的集群文化培养与塑造，这正是有别于其他产业集群的关键，对外则变现为集群的国际竞争力。加快集群根植性和开放性的融合体系将是中国先进制造业集群完善自身现代产业体系的重点方向。

案例：上海张江生物医药产业集群体系构建

集群推动项目和企业的分散发展变为产业链的集群式发展，基本形成以生物医药为核心，联动周边高端装备和类脑科学、人工智能等产业的体系优势，不断推进新技术、新模式、新业态、新产业的“四新”发展模式。制造放在苏州工业园区，研发放在本地。

三、构建基于紧密合作和协同发展的高效创新网络将成为集群创新能力提升的核心要素

为保持信息和资源在网络中自由高效运转，不仅需要产业、技术、人才、资本等要素高度集聚，各成员在产业链、创新链和价值链中形成高度专业化分工。更需要以集群整体为核心节点，促进与周边集群的多边联系、互利合作，为集群内各成员间的合作交流牵线搭桥，带领集群成员发起集群动议、采取集群集体行动，从而提升集体效率。围绕当前集群的核心竞争力创新能力，构建基于创新的链接网络，加强集群内各成员在创新投入中获得既定目标的效率与质量，将是先进制造业集群提升核心创新能力的关键要素。

案例：G60科创走廊-工业互联网协同创新网络

G60科创走廊从工业互联网协同创新角度提出了工业互联网协同创新工程和协同发展实施方案，形成聚焦6大方面，加强创新资源方向的对接以及产业政策制定的对接，正在加速形成工业互联网产业协同创新网络。

四、围绕产业链部署创新链，围绕创新链衍生和优化产业链，最终实现控制价值链的产业培育模式将成为集群提高经济带动能力的主要抓手

产业链的每一个环节或节点上都可能成为创新的爆发点，衍生出一条创新链，从而带动整个产业链中各个环节的共同创新。另一方面，创新链促进产业链的形成和扩展，创新成果是区域内新兴产业崛起和传统产业转型升级的技术支撑，创新供给与技术需求的对接是促进创新链与产业链对接的基础条件。创新链串联的创新活动，如果融入产业链的主干链，不但直接提升了产业链的价值链，而且横向扩展了产业链。所以以产业链、创新链为核心相互促进与提升，最终实现迈向价值链高端环节的目标，是实现集群经济带动能力的主要抓手。