当前,全球60%的人口住在距离海洋100公里范围内的地区,绝大多数超级城市都在沿海和三角洲地区。而全球沿海地区,至少有20亿人没有废物收集和处理设施,大量未经处理的垃圾最终被抛入海洋,直接危害海洋生态和人类健康。
在“海洋资源”“海洋环境”“海洋经济”日益被关注的今天,如何让城市发展与环境保护并行成为海洋城市面临的巨大挑战。对此,8月2日,在2019 S-Future City世界海洋城市·青岛论坛上,联合国前副秘书长吴红波给出了其独到见解。
聚焦可持续发展 西海岸新区高点占位
联合国经济和社会事务部预测,到2050年全球将会有68%的人口居住在城市地区,其中中国城市人口将增加2.55亿。随着城市化进程的加速,城市已经成为实现人类可持续发展的主战场。与此同时,全球一半以上的人口聚集在沿海及三角洲地球,让海洋城市的发展备受关注。
联合国发布的《2030可持续发展议程》明确指出,联合国支持沿海城区制定全面、综合的城市规划,良好的废物管理政策和机制,保护海洋物种多样化的措施,实现人类与海洋的可持续发展。
中国作为海洋大国,拥有相当于陆地三分之一的海洋面积和丰富的资源。吴红波表示,开发海洋资源,拓展蓝色经济已经成为我国经济新的增长点和重要支持,也是我国经济发展的必然。党的十八大做出了建设海洋强国的重大部署;天津、福州、厦门、青岛等8个城市被确定为首批海洋经济创新示范城市。7月24日,中央全面深化改革委员会第九次会议中强调,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,同时明确将在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。这也是中央首次定调两大海洋城市作为发展先行示范区:南深圳、北青岛。
在中央布署的一系列动作中,青岛都被作为发展“海洋经济”的重点城市。吴红波认为,尽管与西方大港相比,青岛发展海洋经济还面临诸多挑战,但这也为青岛发展在顶层设计和具体措施留有足够空间。
在参观了青岛西海岸新区后,吴红波更加明确了这一点。他说:“我觉得青岛,特别是西海岸新区具有后发优势。很多西方大港都通过几百年来逐渐发展起来的,青岛西海岸新区,它是总体设计、总体开发,观感就不一样。”
西方国家知名海洋城市的形成是从需求开始,先做一些贸易,之后有小的港口,然后建立城市。在城市进一步发展过程中,人口增多,垃圾制造量增大,难以及时处理的垃圾导致海洋污染加重。“先污染、后治理”的发展模式,让西方大港付出了比较大的代价。青岛西海岸新区采取整体设计,在可持续发展、污染治理、垃圾治理等各个方面都做了大量功课。吴红波认为,在有这么多人在海边生活、这么多的经济活动,甚至是工业活动的情况下,青岛西海岸新区近海水质达到一级水平,这个很了不起。在他看来,青岛西海岸新区切实践行了中央“全球视野、国际标准、中国特色、高点站位”的指示。
筑建海洋活力区 创造海城共融新绿心
作为青岛西海岸新区发展的核心区之一,海洋活力区同样在践行可持续发展理念。
青岛海洋活力区所在区域三山环绕、六河汇聚,拥有海洋经济发展的重要品质生活环境。其中,原胶南市的母亲河——风河更是纵穿整个海洋活力区。风河两岸聚集了双珠公园、圆龙公园、风河湿地公园等多个生态公园,是白鹭、苍鹭等多种鸟类的栖息地,生物丰富多样,两岸风景优美,是青岛西海岸新区重要的娱乐休闲空间。
为了更好构建生态格局、促进城市发展、营造城市活力、展示城市形象,让海洋活力区内部生态与外部海洋环境协调发展。海洋活力区围绕风河生态走廊,结合风河北岸的城市公园设立公园活力区,通过文化、生态、休闲功能的植入,丰富了公园的人文性、趣味性、多元性,共同打造了北部活力区与西部健康城的后端生态休闲平台,高效联动两大城市功能区域的职能定位,构建生态化的城市休闲绿肺。
在公园活力区,海洋活力区规划了亲子休闲、水岸烟火、草地音乐、户外拓展、生态科普、健康运动等多个休闲娱乐、文化互动项目,形成了健康休闲绿心、都市活力绿心和生态交往绿心。其中,健康休闲绿心直插海洋活力区三大区域之一的人才活力区心脏,在这里形成了一个健康生活场;都市活力绿心则渗入产业活力区中心,为人才、企业提供了一个休闲、工作社交场。生活在这里的人们既可以品味原生态的自然风光,也可以享受海城共融的文化绿心。
纵观整个青岛海洋活力区成长路线,从规划伊始其品质生态底板就为其海洋经济发展注入了重要活力载体基因,可持续发展、健康发展、绿色发展已成为其海洋经济发展的主要催动力。青海海洋活力区正在成长为新时代新区域的代表。就像吴红波所说,青岛海洋活力区的建设是总体规划、总体开发,从开发理念到建设都注重绿色发展、可持续发展,比较符合全球当前关注的热门话题,有可能成为青岛面对世界的一张名片。
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