蒙古国发生大规模抗议示威游行活动的主要原因及变化分析

▲蒙古国首都乌兰巴托市苏赫巴托广场上的抗议游行人群

2022年4月7日至8日,在蒙古国首都苏赫巴托广场上发生了大规模的和平抗议示威游行活动,抗议者们提出“想在蒙古国好好生活”的主张,要求政府尽快稳定国内不断飞涨的物价,降低征收的个人所得税标准和社保缴费比例,严厉打击贪污腐败和职务犯罪行为,严格控制公车使用和办公场所面积,全面转入节约办公模式,以应对国内出现的经济危机和改善人们的生活水平等。

从此次抗议游行活动 的情况看,主要是由青年大学生和从业人员自发地 组织,参与人数从最初的20-30人,很快就剧增至上千人,直至8日深夜抗议游行活动结束前,聚集的人群一度挤满了整个苏赫巴托广场,保守地估计参与人数超过了上万人。与此同时,这次的抗议游行活动也得到了国内学生们和境外蒙古国留学生等团体的呼应,纷纷举行静坐活动以示支援。

在发生抗议游行活动后,蒙古国政府十分重视,总理罗·奥云额尔登8日当天先后两次前往广场与抗议者们见面和直接对话,就 政府在 集中解决抗议者们所反映的15件问题上拟采取的措施方面作了介绍,并承诺 一定会尽快落实,还表态事后决不追究参与抗议游行活动者的责任等。

▲蒙古国政府总理奥云额尔登与抗议游行人群见面

尽管 当时抗议者们对政府总理给出的答复和表态,并不是很满意,但是在现场的工作人员和学生代表们的反复劝说下,最后还是决定结束抗议游行活动,陆续撤离了苏赫巴托广场。

需要指出的是, 抗议游行 活 动期间,蒙古国警方曾于4月8日凌晨的3时左右,出动了大批警力维持秩序,并通过强力从广场上驱散了抗议游行人群,抓捕并扣留了数十名参与抗议游行的青年,其中包括4名女性,一度引发了社会公众们的强烈不满,纷纷指责在侵犯人权、践踏民主和自由。事后警方表示,被扣留的大多是酒后滋事人员,当天已全部释放。

虽然此次抗议游行活动持续的时间并不长,但是 与以往的抗议示威游行活动相比,呈现出了几点不同变化:

一是由青年学生们自发地组织。从整个抗议游行活动的组织情况看,基本上可以排除是党争或是由其它党派团体等政治力量参与的因素。期间,曾有部分政治党派或组织团体的人员,试图利用这场抗议游行活动大作政治文章,遭到了青年学生们的严词拒绝和从广场上驱赶,这在以往是不常见的。由此表明,蒙古国新一代的青年学生们已逐渐成熟,不仅富有文化智慧,同时还具备了一定的政治智慧。

二是一呼百应参与人数增长较快。在 蒙古国首都乌兰巴托市的苏赫巴托广场上,经常能看到举行的各类抗议示威游行活动。但是如同这次的抗议游行活动一般,一呼百应、参与的人数瞬间增多,从最初的20-30人,最后发展 壮大超过了上万人,并且得到了各省的大学生和境外蒙古国留学生等团体的呼应和支援 ,在近几年内是 不多见的。

三是全程未提出任何的政治主张。纵观以往在蒙古国举行的历次抗议游行活动中,政府必定是众矢之的,首当其冲的肯定是要求“政府下台”等。但是在这次的抗议游行活动中,却从始至终没有看到 打出一张要求“政府下台”的标语横幅, 更多的是要求“降低物价”、“好好工作”、“节俭办公”等不带有任何政治色彩的内容。

四是尽力保持克制防止事态升级。在此次的抗议游行活动中,除了4月8日凌晨蒙古国警方采取强制驱离措施时,与抗议者们发生了肢体冲突以外,在其它的大部分时间段内均是在和平的状态下进行。抗议游行活动的组织者们,在现场通过喊话反复提醒参与者们要保持克制,不要出现过激行为。政府总理、法律内务部部长等官员前往广场与抗议者们见面和直接对话,及时下令全部释放被警方扣留的学生代表等,为防止事态进一步升级和最终平息抗议游行活动奠定了基础。

那么,发生这次抗议游行活动的主要原因是什么呢?

一是国内物价持续上涨。自全球爆发疫情以来,特别是蒙古国周边国家相继因疫情关闭边境口岸后,对一直严重依赖进口的蒙古国带来了较大影响。一方面,由于进出口贸易中断,造成蒙古国内居民生活常用的消费品等商品严重短缺、物资匮乏。另一方面,由于进出口货运受阻、全球油价上涨等原因,造成运费抬高,使国内的物价水平大幅上升。以大米为例,与去年相比,每公斤上涨了3900图格里克(约合人民币8.5元),涨幅为130%;牛奶上涨了1800图格里克,涨幅27.6%;牛肉价格也上涨了近2000图格里克。

二是外汇减少货币贬值。尽管蒙古国政府对外宣称国家的外汇储备额充足,但其实由于蒙古国各边境口岸一直处于关闭或半关闭状态,矿产品等主要的出口贸易活动严重受阻,外汇收入大幅缩减,图格里克的汇率持续走低,通货膨胀率急剧上升。仅2022年前两个月,蒙古国的国际收支逆差达到了5.7亿美元,外汇储备减少了11亿美元。特别是自俄乌冲突以来,图格里克的汇率更是大幅走低。截止今年4月9日,图格里克对人民币汇率中间价,由一年前的434.55调整至474.79,美元汇率中间价则由2849.84调整至3021,呈现出大幅贬值的发展趋势。

▲蒙古 图格里克对美元汇率变化图

▲蒙古图格里克对人民币汇率变化图

三是贫富悬殊矛盾激化。由于蒙古国的经济形势一直不景气,部分行业因疫情等原因持续亏损或关停,使许多务工人员的工作收入大幅减少,甚至面临下岗的风险。同时,随着国内物价的不断攀升,使普通民众们的购买力降低,生活压力明显加重。以普通务工人员为例,平均每月不到2000元人民币的工资收入,生活起来十分困难。与此相比,相对高薪的国家公务员和企业职工,以及通过占有国家的矿产资源等暴富起来的富人阶层而言,所造成的冲击并不是很大。此次的抗议游行活动,正是由于蒙古国内存在的贫富差距不断拉大, 进一步 激化了社会矛盾而引发的。抗议者们向政府提出要求,要调整税收标准,让富裕阶层承担更多的社会责任等。

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