作者｜熊丙奇

近日，“湖南邵阳学院花费1800多万元引进23名菲律宾亚当森大学哲学博士”一事，在网上引发争议。

该校回应称，学校已经关注到网上对此事的争议，后续学校人事处会统一进行回复。湖南省教育厅也表示，目前有部门已对此事展开调查。

首先有两点需要指出。其一，有网友质疑菲律宾亚当森大学是“野鸡大学”，很显然，这不是“野鸡大学”。与其进行合作，“联合培养”博士的我国地方本科院校，是不太可能犯这种“低级错误”的。如果拿到的学位，教育部不认可，那就是“赔了夫人又折兵”。

新京报记者也查证出，菲律宾Adamson University （亚当森大学） 的确在菲律宾高等教育委员会推荐的高等院校名单之中。文凭不被承认的“野鸡大学”与文凭被承认的办学质量不高的大学，还是两回事。

其二，不需网友质疑，邵阳学院的办学者，就清楚地知道，这所大学的博士含金量并不高，但仍旧选择这所大学，他们显然在意的不是质量，而是怎样快速让教师获得博士学历。

据报道，邵阳学院一名二级学院院长直言，“这也是没办法的办法，但确实有利于提高教师队伍中博士学历的比例，对以后升级为大学、申请硕士点都有帮助。”

| 邵阳学院官网

这个回答点出了关键所在。它就是一个目的性明确的“在职教师学历提升工程”。

有网友质疑学校花1800万巨资“引进”“水博士”，而如果进一步分析提升教师学历所获得的利益，会发现，学校这么做，有其“现实合理性”。

对邵阳学院送在职教师出国读博，一些网友不理解：国内博士培养规模很大，为何舍近求远？我国每年博士招生规模超过10万，且博士就业难情况也不十分理想，为何不借此机会招聘博士？

网友有所不知的是， 地方本科院校凭学校实力很难招聘到优秀的博士毕业生，同时还面临在职教师占据大量编制的问题，在不增加教师编制情况下，提升教师学历，可行的办法就是鼓励教师在职读博。

虽然国内高校博士招生规模扩大，但申请读博并不是想申请就申请，而且，由于加强了对博士培养质量的要求，获得博士学位也变得更难，很多需要延期毕业，花四五年才能获得博士学位。

但学校有短期内快速提高教师的博士学位比例的需求，在此背景下，选一条符合政策的“速成博士”之路，自然提上了议事日程。以前，这只是个别教师提升学历的规划，有点上不了台面，甚至被质疑是“混文凭”。现在，却可能成为“学校工程”。

这不是邵阳学院一所地方本科院校的做法，只需稍微检索，就会发现还有类似运作的地方本科院校，模式基本都是：找一所国外不知名的高校，组织教师统一去该校读博，对专业没有严格要求，获得博士学位的时间大致在两年左右。那些与这些地方本科院校合作的外国大学，也俨然成为“博士加工厂”。

“批量速成博士”，有什么好处？

网友质疑这些博士的质量，但“批量速成博士”，被一些地方本科院校视为突破与创新，且受到本校教师的欢迎。对在职教师来说，为评职称、申请课题，本就想提升学历，既然有学校组织关怀，统一组织提升，何乐而不为？

此外，近年来，我国高校在职教师自行读博，也曾和学校闹出一些不愉快，有的教师享受学校鼓励在职教师读博的优惠政策，获得博士学位后却想跳槽，学校只有以高额赔偿阻扰。媒体对这类事件多有报道。

学校统一组织在职教师到国外不知名高校速成博士，可减少这类纠纷，这些教师获得博士学位后，很少会跳槽。对于学校来说，最终想要的是教师博士学位的比例，是什么博士并不是最重要的。至少，在现阶段是这样。

那么，为何高校这么在意教师的博士学历比例？想尽办法提高呢？这是因为，教师的博士学历比例，是学校要从学院更名为大学、申请硕士点，以及评价学校办学的重要指标。

2006年颁布的《普通本科学校设置暂行规定》明确，称为大学的专任教师中，具有研究生学位的人员比例一般应达到50%以上，其中具有博士学位的专任教师占专任教师总数的比例一般应达到20%以上。对于想把学院更名为大学的地方本科院校来说，这是办学最重要的指标。

邵阳学院“十二五”末期的教师队伍学位结构为：专任教师中具有博士学位人员的80人，占7.4%；该校的“十三五”发展规划确定的教师队伍建设目标是，专任教师中有博士学位的306人、占20%，其中35岁以下博士168人，占博士比例的55%。显然，这是奔着更名大学这个目标去。

而由学院更名为大学，对地方本科院校而言，就是巨大的办学提升，因而成为很多地方高校学校领导的首要任务。

更名大学后，不但可以拓宽学校办学的空间，还可获得更多的办学资源，在招生时，大学之名也会吸引更多学生报考。表面上看，这是高校办学追名逐利，而从深层次看，这是管理、评价高校的体系机制，客观上刺激了学校办学功利化。

提高教师中的博士学位比例，除了为更名成大学、申请硕士点、建设一流学科等创造条件，如在职教师获得的是国外大学博士学位，也可提高有海外留学经历教师的比例，进而提高大学的国际排名，可谓“一举多得”。

可见，这个看起来不划算的项目，并非如一些网友所说的花这么多钱引进“水博士”是亏本的买卖。

回到这件事的本质上，我国必须要推进高等教育管理与评价改革，以引导高校安于自身定位，聚焦提升办学质量。

尤其在管理改革方面，要落实和扩大学校办学自主权，推进高校建立现代大学制度，实行现代治理，比如应提高对高校的生均经费拨款，减少按学校身份拨款。在评价改革方面，也要淡化对高校的行政评价，推进专业评价，破除高校存在的唯学历、唯论文、唯职称评价问题。

本文作者熊丙奇，21世纪教育研究院院长。

主编｜张丰

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