为全面贯彻“十四五”规划纲要工作部署，实施城市更新行动，改善人居环境，提高城市品位，宿州埇桥区住建局按照国家老旧小区“应改尽改”要求，积极谋划，始终坚持从群众利益出发，从工作实际出发，抓细抓好抓实老旧小区改造工作，打造群众舒心满意的惠民工程。2023年完成改造老旧小区7个，改造建筑面积3.73万平方米，惠及居民312户，总投资约746万元。

加强组织领导，统筹推进项目建设。为确保全区老旧小区改造工作的顺利开展，区政府成立埇桥区老旧小区综合整治领导小组，组建改造专班，制定了《埇桥区老旧小区整治改造项目建设管理及考核办法》等文件，层层压实责任，确保老旧小区改造工作按时序推进。

创新改造模式，依规开展招投标。埇桥区自实施老旧小区改造以来，按照上级相关文件精神，认真开展改造小区民意调查、项目立项、可研、环评、能评等前期手续，采取 EPC （设计﹣采购﹣施工）总承包模式推进改造工作，并经区政府同意发布招标公告，在公共交易资源网公示，程序合法合规。

坚持建章立制，多方合作齐发力。一是简化手续。项目建设手续繁多，宿州市自然资源和规划局公布的《建设工程规划许可豁免清单》（第一批）免于办理《建设工程规划许可证》名单中，明确提到不涉及新增建（构）筑物的老旧小区整体改造项目工程；区发改部门将小区改造列入政府投资重大项目库，积极给予立项；区征收部门积极比对征收计划，列入征收的小区不予改造，避免了资金和资源浪费。二是积极主动对接网络通信等专营单位，统筹协调，共同参与老旧小区改造，发挥资金统筹合力对具备管线入地的小区进行埋地敷设，高标准整治了缆线松垮凌乱、乱拉乱设问题，不仅实现了小区的整洁美观，又确保了线路的规范安全。

细化工作措施，确保工程质量。埇桥区始终把群众的急难愁盼放在首位，坚持改造前“问需于民”，改造中“问计于民”，改造后“问效于民”，打造“一区一策”，让居民从“忧居”变“优居”。老旧小区改造前，通过多种方式征求民意，同时组织设计师进社区，召开群众座谈会，组织设计师进社区与群众面对面，充分听取居民需求，吸纳居民合理意见，形成最终设计方案。改造中，区住建局实行日巡查、周调度、月总结，组建局项目组、质监站、街道项目组、社区网格包保人员、小区居民义务监督员五方监管体系，同时分步分项验收，验收合格后进行下一步。改造后，组织区住建局项目组、街道项目专员、社区网格包保人员、小区居民代表、监理、设计、施工单位共同参与竣工初验，并对住户进行随访，及时进行整改后组织正式验收。

坚持齐抓共管，共同维护成果。坚持改造与维护相结合，持续加强老旧小区后续管理，巩固改造成果。改得好还要管得好用得好，完善社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协调工作机制，同时探索通过引入物业公司专业化管理、小区居民自管、街道社区托管等多种方式共同维护改造成果。

下一步，我们将紧紧围绕存量目标任务，注重基本型和完善型改造、拓展提升型改造，秉承高标准设计、高标准施工、高标准提升原则，按照群众参与、群众满意的思路，坚持“始于颜值、精于细节”的导向，把老旧小区改造打造成精品工程、民心工程，全面改善城区居民居住环境，提升城市面貌和品位。到“十四五”末，对符合“五个申报条件”的老旧小区做到“应改尽改”。（陈亚东）