项目背景

民族要复兴，乡村必振兴。十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，全面开创新局面提供了重要支撑。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

乡村振兴相关政策

安徽省推进乡村振兴战略的实施意见中提到，实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。安徽作为农业大省，继续弘扬敢为人先的大包干精神，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，奋力推动乡村振兴走在全国前列。

黄山市财政局根据乡村振兴战略实施的部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全多元投入保障机制，通过健全财政资金投入保障制度、全力推动财政协同金融支农模式、深入推进农村综合改革事业三大举措，为奋力推动黄山市乡村振兴走在全省前列提供有效财力支撑。

在2019年度休宁县村党组织书记暨脱贫攻坚和乡村振兴培训班上，县委书记卢邦生提到，要把握大局方向，把三农政策执行好。学深研透当前中央和省市县各级惠民利民政策，把政策向村干部讲清楚，向广大村民讲明白，促进各项惠民政策落在实处；要造福父老乡亲，把农业农村发展好。提质增效做好休宁县“两茶一花一鱼”产业文章，加快培育富民产业，着力壮大村级集体经济，打赢脱贫攻坚战，确保小康路上一个都不少、一个都不掉队。要守护绿水青山，把美丽家园建设好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧抓融杭接沪的有利契机，深入推进生态文明建设“六大行动”，持续开展全域环境整治，着力发展绿色休宁经济，推动乡村旅游再出发。

作为黄山市休宁县2020年重点建设工程项目之一，东临溪镇乡村振兴示范区建设项目的建设必将带动当地经济社会的发展，是乡村振兴战略在当地的具体体现，用实际行动提质增效，让当地人民群众更有获得感和幸福感。

建设内容

本项目位于安徽省黄山市休宁县，建设内容包括 新安大道和广源路建设，长度分别为1218.8米和1077.792米；标准化示范基地建设，包括大棚蔬菜标准化示范基地1000亩、茶叶标准化种植基地2000亩、建设箬叶标准化种植基地1000亩、建设红藜麦标准化种植基地500亩；农产品物流市场交易区占地面积30亩，总建筑面积20600㎡；美丽乡村建设，包括和坑村、小阜村、汊口 村、璜源村的公厕、污水、给水、绿化、房前屋后整治、停车场、健身场所、亮化、河塘疏浚清淤等工程进行提升改造。

总投资

本项目总投资17892.00万元，其中建设投资17320.00万元， 占总投资比例96.80%；建设期利息560.00万元，占总投资比例3.13%；债券发行费用12.00万元，占总投资比例0.07%。本项目资本金5892.00 万元，占总投资比例为32.93%。计划发行使用专项债券融资12000.00万元，占总投资比例为67.07%。其中2020年拟发行10年期债券8000.00万元，2021年拟发行10年期债券4000.00万元。

该项目业主单位是休宁县东临溪镇人民政府，前期工作充分。休宁县财政局在专项债资金到位后，及时督促项目业主部门，加快项目施工进度，以最快的速度形成实物工作量，切实的加快了项目的建设进度。

项目基本情况

投资收入

本项目收入来源于交易市场及冷库出租收入、电商中心及研发中心出租收入、特色产业标准化示范基地出租收入、土地出让收入。债券存续期内，本项目总收入 30812.37 万元，总成本 16467.03 万元，累计净利润 12852.28 万元，本息覆盖倍数为 1.45 倍。

债券发行

2020年1月16日，2020年安徽省基础设施专项债券（三期)—2020年安徽省政府专项债券（三期)正式发行，利率为3.39%，期限为10年。其中，黄山市休宁县东临溪镇乡村振兴示范区建设项目首次发行3300.00万元。

经济社会效益

本项目依托休宁县当地的地质、土壤、气候、交通等资源优势， 积极培育主导产业，规模化种植以及交易市场的建立，将直接带动当地及周边相关农业产业发展，形成集聚优势。本项目的实施将改善交通，打造特色农业产业，创造宜居环境，响应休宁县的规划，塑造东临溪镇旅游休闲胜地的优势地位。此项目的建成将极大地带动周边农村地方特色农业产业提升发展水平，使当地农民享受到乡村振兴战略带给他们的红利。

方案专家：沈奇

信息来源 | 中国债券信息网