国家卫生健康委、商务部、国家中医药管理局、国家疾控局四部门29日印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，推动医疗领域有序扩大开放，试点允许设立外商独资医院，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给。

外商独资医院来了，有啥不一样？重点聚焦这样几个问题：

设立外商独资医院需要符合什么条件？

外商独资医院是否纳入国家医保体系？

外商独资医院的医疗质量、患者就医的医疗数据和基因安全如何保障？

丰富国内医疗服务供给 九省市率先试点

《方案》明确，允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。在投资主体条件方面，《方案》明确：申请设立外商独资医院的境外投资者应当是能够独立承担民事责任的法人，具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合3个条件，包括：

能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式；

能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备；

可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术和医疗设施方面的不足，拓展多元化服务供给格局。

设立外商独资医院需要符合什么条件？

“允许外商独资办医疗机构”，这在我国还是首次。接下来是第一个问题，设立外资独资医院需要符合什么条件？《方案》明确，外商独资医院要按照我国的相关法律法规规定设立和运行，在设立和运行上符合6个条件。包括：

医院的经营性质可以是营利性或者非营利性；

医院类别为综合医院、专科医院、康复医院，医院级别为三级，不得设立精神病医院、传染病医院、血液病医院、中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院；

医院的诊疗科目不得登记血液内科；

医院不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗活动，主要包括：人体器官移植技术、人类辅助生殖技术、产前筛查和产前诊断技术，精神科住院治疗，肿瘤细胞治疗新技术试验性治疗等；

允许医院按规定聘用外国医师、港澳台医师、港澳其他卫生专业技术人员短期执业，全院管理和卫生专业技术人员的中方（内地）人员占比均不得少于50%；

医院信息管理系统应当接入属地医疗服务监管平台，电子病历、医用设备等信息存储服务器应当位于我国境内。

有担忧也有期待 价格和水准最受关注

随着《独资医院领域扩大开放试点工作方案》的正式落地，在不久的将来，外商独资医院将会出现在我们的日常生活中。那么你会选择去就医吗？老百姓期待的外商独资医院是什么样子的？

江西市民 汪显亮：我希望外资医院带来的技术标准、服务也好，就是看能不能相应对国内医院、相关的企业，有个充分竞争、良性竞争，大家把相应的服务做好，担忧就是担忧国内这些好医生资源会不会被外资医院挖走。

成都市民 张先生：我们还是持一个欢迎的态度。因为这体现了我们国家开放水平的进一步提高，同时也给我们老百姓就医提供了多种渠道的选择。但是就医我觉得还要持观望态度，因为外资医院过来，它的医疗技术团队的水平是否能够名副其实。

上海市民 张女士：我们全家还是很期待的，对这个政策的落地。其实我们病人最终追求的还是自身疾病的解决，所以我们还是希望外资能带来一些世界一流的新药以及新的技术更快的一个引进。对价格的话，我们当然也会看商保的一些政策。

重庆市民 谢珍丽：我的担忧就是因为国外医院没有我们国内医院安全，就是对于我的人身安全或者基因方面，还有血型之类器官匹配那一块的话，我还是比较有点担忧的。

对于外商独资医院，大家普遍认可其服务和环境优于公立医院，但关注的焦点还是费用，受访的市民都提到了是否进入医保、收费是否合理等问题。

重庆大学生 谢淋浩：最主要的担忧是能不能够医保报销，它的价格是不是公开透明，我们普通老百姓到底消不消费得起，这是我最担心的地方。

天津市民 杨凤珍：我会担心价格肯定高，这药费、手术费等肯定我觉得比咱高。它技术上也许比咱高一点，但是我觉得国内的技术也不次于它们。

成都市民 林女士：价格肯定是希望它能够亲民一点，大家老百姓都是能够接受的。另外，我很想了解，到时候会不会跟我们的社保系统有所接轨。

外商独资医院是否纳入国家医保体系？

老百姓对于外商独资医院，最关心的一个是医院的医疗水平如何？还有就是医疗费用能否负担得起？先来关注费用，这个问题的核心也是第二个问题，那就是外商独资医院是否纳入国家医保体系？针对这个问题，国家卫生健康委表示，欢迎和支持符合条件的各级各类医疗机构成为医保定点机构，为参保人提供优质便捷的医疗服务。无论公立、社会办或是外商独资医院，均可按程序提出申请。

外商独资医院可申请进入医保

按照现行规定，医保定点管理对不同所有制形式的医疗机构一视同仁。医疗机构申请成为基本医保定点，至少要符合以下四个方面要求：

一是执行统一的医疗服务价格项目。按照现有政策，外商独资医院如果要纳入基本医保定点范围，则需参照执行所在地区医疗机构的医疗服务价格项目。

二是执行统一的医药服务价格政策。目前境内公立医院提供的基本医疗服务价格实行政府指导价，为保障公平，外商独资、社会办医疗机构申请纳入医保定点的，也应承诺执行相同的医疗服务价格，同时按不高于公立医疗机构药品耗材的价格水平向患者收费，以更好保障参保人权益、维护基金安全。

三是执行统一的医疗保障范围。纳入定点的外商独资医院，应当严格遵循卫生健康、医保等部门关于药品、耗材使用的相关规定，优先配备使用基本药物、医保目录内药品和医用耗材，特别是质优价宜的集中带量采购中选药品和耗材，确保所使用的药品和耗材符合国家标准。

四是接受医疗保障部门监督管理。未纳入医保定点管理的医疗机构自主定价，并接受行业部门监督管理。

医疗质量、医疗数据、基因安全如何保障？

建立外商独资医院，既要让老百姓看得起病，更要看得好病。外商独资医院的医疗水平和医疗安全同样也是患者就医过程中最关心的问题。接下来是我们第三个问题，外商独资医院的医疗质量、患者就医的医疗数据、基因等生物安全该如何保障？专家表示，不论是外资独资医院、外资合资医院，包括公立医院都是一样的，都要纳入总体医疗质量安全体系中进行监管，都要在相关的临床技术方案、伦理指南下开展各项医疗活动。

完善监管 让高水平外商独资医院满足多元化

首都医科大学医学人文学院副教授 孟彦辰：我们目前不允许外商独资举办我们有些风险比较高的诊疗项目，医疗风险伦理风险较高的诊疗项目，比如说我们的人体辅助生殖技术，还有我们的器官移植，还有我们的产前诊断，我们目前也不允许外商独资的医院来实施或者进行，这一些其实都是为了患者的安全和医疗质量的考虑。因为医疗健康数据具有高度的敏感性，要保障患者的隐私安全和数据安全，我们要求外资的独资的医院需要把储存患者健康数据的医药服务器放到境内，我们不允许它存放在境外。其次我们社会热线比较关注的生物的安全问题，人类遗传资源安全的问题，其实在我们的条例里也是工作方案也是做了明确的规定。