据欧盟轮值主席国法国周四在社交媒体上宣布,按照欧盟成员国领导人会议精神,欧盟常驻代表委员会已经批准了第六轮对俄制裁措施,涉及能源、金融等多个领域。
虽然具体的措施文本还要等到周五才会出现在欧盟官方公报上,但由于这一次磋商拉扯太久,具体的制裁内容早已被“剧透”得一干二净。
综合媒体报道,第六轮制裁中首当其冲的是石油禁运,根据官方的说法,叫做“禁止俄罗斯通过海洋运输石油”。结合德国和波兰自己宣布的制裁,欧盟表示这份禁令意味着年底减少俄罗斯92%的原油进口。制裁生效之日起,六个月后成员国不能通过海运渠道购买俄罗斯原油,而俄罗斯的炼制石化产品禁令则放宽至八个月。
强调海运原油,主要原因是这份制裁豁免了管道原油,以换取“友谊”输油管道途径的匈牙利等国支持这份协议。
在金融领域,这份制裁也将俄罗斯最大银行-俄罗斯联邦储蓄银行踢出了SWIFT电报系统,俄罗斯信用银行和俄罗斯农业银行也受到了同样的限制。
除了这两点外,这份制裁包中按例还有一些其他措施:包括对俄罗斯军事、安全、产业、科技、体育、宣传领域的个人及家属进行制裁;停止三家俄罗斯媒体在欧盟运营;禁止向俄罗斯原油公司提供保险等服务;扩大出口禁令范围,纳入更多的化学和高科技产品等。
匈牙利的影响
由于欧盟制裁需要27个成员国一致同意,所以说服匈牙利就成了过去几周欧盟领导人日思夜想的难题,最终还是全盘接受了欧尔班的主张。
有趣的是,周四各大媒体报道这一事件时,焦点普遍集中在制裁中没有提到的人。欧盟使团最初将俄罗斯正教会的主教长、莫斯科及全俄罗斯牧首基里尔写进了制裁名单,但最终放弃了这个主张。
据悉,欧尔班在五月初就要求不能制裁基里尔,但这个问题并没有在周一的欧盟领导人峰会上讨论。匈牙利的主张激怒了欧盟多国的外交官,但为了确保整份制裁能够获得通过,欧盟最终在这个问题上妥协。
需要说明的是,这一份制裁很可能是欧盟短期内能够拿出的最后一份重量级制裁,至少天然气禁运远没到能上台面的时候。比利时总理亚历山大·德克罗本周对记者表示,这份制裁计划是向前迈出的一大步,接下来应该暂停一下了,天然气禁运“要复杂得多”。
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