【文/观察者网 张菁娟】11月29日，日本首相石破茂在国会众议院发表施政演说（所信表明演说），谈及中美。日本共同社指出，石破茂在讲话中虽未提及其提出的“亚洲版北约”构想，但着眼于修改《日美地位协定》提出将推进日本自卫队对驻日美军设施的共同使用。

石破茂于本月11日再次当选日本首相。然而，由于此前长期执政的自民党在国会众议院选举中遭遇惨败，导致石破茂陷入“朝小野大”的困局。

《日经亚洲》认为，石破茂应争取在野党国民民主党的支持，寻求在今后国会运作上的合作，以稳定政局。

在经济方面，石破茂表示力争早日通过反映经济对策的2024年度补充预算。

他提及，年收入超过103万日元（约合人民币5万元）会产生个人所得税的“年收入壁垒”，称此事“将在2025年度税制修改中讨论并上调”。

石破茂承诺“实现以工资增长和投资为动力的增长型经济，使日本成为不断创造世界领先创新成果的繁荣国家”。

他称，日本的国际竞争力在30年前排名第一，如今已跌至第38位，并呼吁有必要推动企业转型，建立以创造价值为优先的经济。

讲话中，石破茂强调把执政党议席数未过半的10月众院选举结果，视为国民对收回扣问题及改革姿态的“斥责”，将谦虚接受并努力推进政治改革，“包括完善法律在内，有必要年内出示结论”。

报道称，他提出再次修改规正法的具体措施包括：废除政策活动费；设置第三方机构；建立收支报告的数据库。石破茂并未提及立宪民主党等要求禁止的企业及团体捐款。

石破茂 《日经亚洲》

在外交方面，石破茂表示，日美安全合作是日本外交安全保障政策的“基石”，与此同时，美国也能从驻日美军设施中受益。

石破茂曾任防卫大臣，他提到共同使用基地反映了他对日美合作现状的担忧，即日本单方面提供基地。他说，日本还将努力解决与驻日美军相关的各种问题。

谈及美国当选总统特朗普，石破茂表示，希望“通过与特朗普的坦诚讨论，将日美同盟推向新的高度”。此前，石破茂一直想见特朗普一面，但遭到拒绝。他称，特朗普方面告诉日方，受美国法律限制，就职前不会与任何国家的领导人进行会晤。

关于对华政策，石破茂说，“将在双方可以合作的领域进行合作”以推行“现实外交”。

日前，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对日本持普通护照人员试行免签政策。

值得一提的是，这一决定恰逢中日领导人在亚太经合组织（APEC）期间会晤后不久。当地时间11月15日，中日两国领导人在利马亚太经合组织领导人非正式会议期间举行会晤。

据报道，石破茂认为，中国在因疫情中断4年半后，重新恢复对日本的单方面免签政策，是其与中方领导人进行有效对话的成果。

日本京都，几名身着和服的中国游客与樱花合影。 视觉中国

报道指出，虽然石破茂提出了一系列政策主张，但在2025年参议院选举前，他要想获得公众的支持，还将面临一场艰苦的斗争。

根据《日本经济新闻》与东京电视台于本月15日至17日在日本全国范围内进行的最新民调结果，石破内阁支持率为46%，较该机构10月初的民调结果下降5个百分点；不支持率为46%，上升9个百分点。

新一届石破内阁成员共计19人，其中16人为留任。自民党籍铃木馨佑接替在众议院选举中落选的牧原秀树，出任法务大臣；自民党籍江藤拓接替在众议院选举中落选的小里泰弘，出任农林水产大臣；公明党籍中野洋昌接替就任公明党党首的齐藤铁夫，出任国土交通大臣。