尽管匈牙利为首的部分成员国一再反对,欧盟对俄罗斯的最严厉制裁仍然落地。作为重要产油国,俄罗斯面对制裁将如何应对备受关注。
禁运俄油之外 新制裁还藏杀招:保险禁令
当地时间6月2日周四,欧盟27个成员国正式批准第六轮对俄制裁方案,其中包括对俄石油的部分禁运:欧盟将在未来六个月内,禁止成员国以海运方式采购俄罗斯原油,未来八个月内禁止海运方式进口俄罗斯炼油产品。作为对匈牙利等内陆国家的妥协,制裁令将暂时允许通过陆上输油管进口俄罗斯原油。欧盟此前称,新制裁会在今年底前将欧盟从俄进口石油减少约90%。
新制裁方案还包括,禁止为运输俄罗斯石油的欧洲船只提供保险,以及将俄最大银行俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和另两家俄银行Credit Bank of Moscow和 Russian Agricultural Bank都排除在国际支付系统SWIFT之外。
有媒体评论称,相比部分禁运俄油,针对运输俄油的保险禁令才是新制裁中最大的杀招。它将对俄罗斯的石油出口产生更为实质性的影响,因为俄罗斯在向世界各地运送石油时严重依赖欧洲的保险商和航运公司。
制裁后俄油能否找到新买家顶替
国际能源署(IEA)数据显示,俄罗斯是仅次于美国和沙特的全球第三大产油国,包括原油、凝析油和NGL在内,今年1月俄罗斯总产油量为1130万桶/日,美国和沙特的产量分别为1760万桶/日和1200万桶/日。同时,俄罗斯还是仅次于沙特的全球第二大原油出口国。
媒体评论称,面对欧盟的制裁,俄罗斯可能寻找欧洲以外地区的买家,也可能选择减产。俄罗斯能否成功卖掉因制裁而暂时失去销路的原油,以及能卖掉多少,将影响全球油价。除非OPEC干预,否则俄罗斯的行动将对全球经济造成影响。
今年5月末,欧盟委员会主席冯德莱恩发推对达成俄油禁运令表示欢迎后,俄罗斯常驻维也纳国际组织代表Mikhail Ulyanov就评论她的推文称,俄罗斯将寻找其他买家。
加拿大皇家银行(RBC)资本市场的全球大宗商品策略主管Helima Croft评论称,俄罗斯如何应对显然将受到密切关注。俄罗斯因制裁而出口遇阻的原油能否在印度、土耳其等地找到买家,可能关系到欧盟会不会最终选择打击船运和保险服务,以及美国会不会选择施加像对伊朗那样的次级制裁。
俄油减产或今夏造成极大经济打击 但沙特可能增产
上周日,俄罗斯石油企业Lukoil的副总裁Leonid Fedun称,俄罗斯应该将产油量减少多达30%,以此推升油价,避免打折售油。
Croft指出,美国政府官员曾表达过担忧。他们担心,俄罗斯可能通过今年夏季削减出口,在今年底以前有序推升油价,以此对欧洲给予尽可能大的经济打击,考验欧盟对保护乌克兰采取行动的决心。考虑到目前石油库存量处于令人警惕的极低水平,而且炼油产能稀缺,俄罗斯先发制人减产可能今年夏季对经济造成极大的破坏。
但如果俄罗斯减产,其他产油国也可能增产,帮助遏制油价上涨。本周二媒体消息称,因西方制裁削弱俄罗斯的增产能力,OPEC考虑可能在联合产油目标中豁免俄罗斯。媒体认为,这可能为沙特等OPEC国家扩大产油规模铺平道路。有OPEC代表称,一些OPEC成员国已开始计划未来几个月内增产。还有报道称,沙特已告诉西方盟国,如果俄油受制裁导致全球供应明显面临俄罗斯产量大幅下降,沙特将提高产量。
本周四会后,OPEC+宣布7月和8月都将增产64.8万桶/日,远超6月增产幅度43.2万桶/日,也超过市场预期。这意味着OPEC+将其石油供应增加幅度扩大约50%。华尔街见闻文章指出,虽然实际供应增长可能低于OPEC+官方数字,但增产已经意味着OPEC+的立场有一定改变。此举正值美国向OPEC+施压求助、寻求降低油价。OPEC总体供应水平疲弱,目前只有沙特和阿联酋拥有大量可以迅速增加的闲置产能。
据参考消息报道,美国总统拜登倾向于访问沙特,此行很可能同被他视为杀人凶手的沙特王储会面。沙特和美国的伙伴关系正处于最令人担忧和最不确定的时期之一,此次会面还能缓解两国关系紧张。
乔治华盛顿大学商学院的教授Hossein Askari评论称,欧盟制裁后会发生什么将改变未来的石油和天然气交易。油价不会很快下跌,俄罗斯制裁的影响将会在几年内感受到。为了提高产油量,美国应该会对俄施加先发制人的制裁,并且对OPEC产油国态度更严厉。