当地时间9月29日,美国总统特朗普在白宫与以色列总理内塔尼亚胡举行了联合记者会。特朗普宣布,内塔尼亚胡接受了他提出的加沙和平计划,已非常接近达成协议结束加沙地带冲突。特朗普表示,如果哈马斯接受加沙和平计划,将要求释放所有人质。
内塔尼亚胡也说,如果哈马斯拒绝或不执行这份和平计划,以色列“将完成自己的工作(消灭哈马斯)”。
与此同时,白宫也发布了特朗普这份和平计划的全文,该计划包含20点内容:
1. 加沙将成为一个去极端化、无恐怖主义的区域,不再对邻国构成威胁。
2. 加沙将被重新开发,造福饱受苦难的加沙人民。
3. 如果双方(以色列和哈马斯)同意这一提议,战争将立即结束。以色列军队将撤至约定线,为释放人质做准备。在此期间,所有军事行动,包括空袭和炮击,都将暂停,战线将保持冻结,直至全面分阶段撤军的条件具备。
4. 在以色列公开接受该协议后的72小时内,所有(被哈马斯扣押的)人质,无论生死,都将被释放。
5. 一旦所有人质获释,以色列将释放250名终身监禁(巴勒斯坦)囚犯,以及1700名在2023年10月7日之后被拘留的加沙人,包括所有在此背景下被拘留的妇女和儿童。每交还一名以色列人质遗体,以色列将交还15名加沙人的遗体。
6. 一旦所有人质获释,承诺和平共处并解除武装的哈马斯成员将获得大赦。希望离开加沙的哈马斯成员将获得前往接收国的安全通道。
7.一旦(各方)接受本协议,所有援助物资将立即被运往加沙地带。援助物资数量至少应与2025年1月19日协议中关于人道主义援助的内容一致,包括修复基础设施(水、电、污水处理)、修复医院和面包房,以及运入清理瓦砾和开辟道路所需的设备。
8. 加沙地带的物资分配和援助物资的进入将通过联合国及其机构、红新月会以及其他与任何一方均无任何关联的国际机构进行,双方均无须干预。拉法口岸的双向开放将遵循2025年1月19日协议中实施的相同机制。
9. 加沙将由一个技术专家型、非政治性的巴勒斯坦委员会临时过渡治理,负责为加沙人民提供日常公共服务和市政管理。该委员会将由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成,并接受一个新的国际过渡机构“和平委员会”的监督和监管。该委员会将由特朗普总统担任主席,委员会中的其他成员和国家领导人将另行宣布,包括前首相布莱尔。该委员会将制定加沙重建的框架并负责资金管理,直至巴勒斯坦权力机构完成其改革方案(包括特朗普总统的2020年和平计划和沙特-法国提案),并能够安全有效地重新控制加沙。该委员会将参考最佳国际标准,建立现代高效的治理体系,服务加沙人民并有利于吸引投资。
10. 特朗普将召集一个专家小组,制定一项旨在重建和振兴加沙的经济发展计划,这些专家曾帮助中东地区一些蓬勃发展的现代奇迹城市诞生。许多富有善意的国际组织已经制定了许多深思熟虑的投资方案和激动人心的发展构想,这些方案将纳入安全和治理框架,以吸引和促进这些投资,为加沙的未来创造就业、机遇和希望。
11. 我们将建立一个经济特区,并与参与国协商制定优惠关税和准入费率。
12. 任何人都不会被强迫离开加沙,那些希望离开的人可以自由离开,也可以自由返回。我们将鼓励人们留下来,并为他们提供建设更美好加沙的机会。
13. 哈马斯和其他派系同意不以任何形式直接、间接地参与加沙治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施,包括隧道和武器生产设施,都将被摧毁,不得重建。加沙将在独立监督机构的监督下进行非军事化进程,包括通过商定的退役程序永久禁止使用武器,并由国际资助的武器回购和重返社会计划提供支持,所有这一切都经过独立监督机构的核实。新加沙将全力致力于建设繁荣的经济并与邻国和平共处。
14. 地区伙伴将提供保证,确保哈马斯及其各派系履行其义务,确保新加沙不会对其邻国或人民构成威胁。
15. 美国将与阿拉伯及国际伙伴合作,组建一支临时国际稳定部队(International Stabilization Force,ISF),并立即部署到加沙。ISF将为加沙经过审查的巴勒斯坦警察部队提供培训和支持,并将与在该领域拥有丰富经验的约旦和埃及进行磋商。这支部队将成为长期的内部安全解决方案。ISF将与以色列和埃及,以及新近训练的巴勒斯坦警察部队合作,协助确保边境地区的安全。至关重要的是防止弹药进入加沙,并促进物资快速安全地流通,以重建和振兴加沙。双方将商定一个冲突消除机制。
16. 以色列不会占领或吞并加沙。随着ISF控制加沙并实现稳定,以色列国防军(IDF)将根据以色列国防军、ISF、担保国和美国之间商定的与非军事化相关的标准、里程碑和时间表撤军,目标是建立一个安全的加沙,不再对以色列、埃及及其公民构成威胁。实际上,以色列国防军将根据其与过渡当局达成的协议,逐步将其占领的加沙领土移交给ISF,直至其完全撤出加沙,但会保留安全警戒线,直至加沙完全安全,免受任何死灰复燃的恐怖威胁。
17. 如果哈马斯推迟或拒绝这一提议,上述行动,包括扩大援助行动,将在以色列国防军移交给ISF的无恐怖地区进行。
18. 我们将建立基于宽容与和平共处的价值观的跨宗教对话进程,通过强调和平带来的好处,尝试改变巴勒斯坦人和以色列人的思维方式和观念。
19. 随着加沙重建工作的推进和巴勒斯坦权力机构改革计划的忠实执行,巴勒斯坦实现自决和建国的可靠途径可能最终具备条件,我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望。
20. 美国将在以色列和巴勒斯坦之间建立对话,就和平与繁荣共处的政治前景达成一致。