海南!海南!试点开放“第七航权”!意味着什么?

中国民用航空局政策法规司司长 颜明池 :在试点阶段性安排上,《实施方案》明确外航在海南试点经营第七航权的每条航线客运及货运总班次,每周最高分别为7班

《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》近日发布,所谓第七航权指的就是,本国的民航飞机可以在本土之外的其他两个国家间,接载乘客和运载货物,而不用返回本国。

此次发布的《实施方案》明确,中国民航局鼓励并支持指定的外国空运企业,在现有航权安排外,在海南经营客、货运第七航权 ,每条航线客货总班次每周最高分别为7班。

开放第七航权意味着什么?10日,民航局相关负责人给出了答案。

民航局政策法规司司长颜明池 表示:

1、我国民航首次同时试点开放客运和货运第七航权,本次是超出我国现有双边航权安排的最高水平开放,也是世界范围内自贸港航权开放的最高水平。

2、单向自主开放 。本次在海南试点开放第七航权是我国对外单向自主开放,不以其他国家向我对等开放第七航权为前提,也不需要通过双边航空运输协定单独做出安排。

中国民用航空局政策法规司司长 颜明池 :在试点阶段性安排上,《实施方案》明确外航在海南试点经营第七航权的每条航线客运及货运总班次,每周最高分别为7班。引入评估机制,适时调整第七航权试点政策。《实施方案》明确了外航适用民航局现行规章有关规定,申请运行合格审定、航线经营许可、航班时刻和预先飞行计划。

此外,为了推动试点政策落地,《实施方案》还在空域优化、机场航班容量扩容、航班时刻、机场保障、组织保障等方面明确了配套措施。

新闻链接:开放航权为全球自贸港带来利好

从新加坡、中国香港等世界上其他自贸港的成功经验看,航空运输特别是航权开放政策,对自贸港发展起到了不可或缺的作用。

香港实施开放航权政策,香港机场自2010年超越美国孟菲斯机场,成为全球货运吞吐量最大的机场后,已经连续九年稳居世界第一,2019年货物吞吐量达到480万吨,占香港全年对外贸易额的42%。

新加坡积极推行包括货运第七航权在内的航权开放政策后,新加坡樟宜国际机场2017年货物吞吐量突破了200万吨,排名全球机场第12位,2019年成为排名全球第8大货运枢纽。

海南自2003年成为国内首个开放第三、四、五航权的试点省份,17年来,国际航线数量由2003年的5条增加到2020年的103条,同时辐射带动旅游业提质增效,海南省入境旅游人数由2003年的29.3万人次增加到2019年的142万人次,入境旅游收入由6.6亿元增长到60亿元以上。

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