许勤华:如何培养可持续发展的国际合作人才?

2021年3月5日,中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、国际关系学院许勤华教授应邀出席凤凰卫视、凤凰网、凤凰都市传媒在深圳主办的《与世界对话:2021中国国际组织合作发展论坛》。会后就主持环节的讨论内容进行了如下阐述:

当今世界以科技为动力的政治经济转型态势愈加明显,全球治理的重要性和紧迫性更加突出。人才,特别是国际人才建设,是全球治理的基础。在碳中和趋势下,作为世界上最大的发展中国家,中国应大力气培养可持续发展的国际合作人才。早在2016年9月,习近平总书记在主持中共中央政治局就二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革进行第三十五次集体学习时就强调,要加强全球治理人才队伍建设,突破人才瓶颈,做好人才储备,为我国参与和贡献全球治理提供有力人才支撑。因此需要厘清以下三点:

第一、什么是可持续发展的国际合作?

联合国2030年可持续发展议程是全球可持续发展的纲领性文件,也为可持续发展国际合作指明了方向。17项可持续发展目标是人类的共同愿景,也是世界各国政府达成的国际社会契约,描绘了人类可持续发展的美好蓝图,是“加强执行手段,以重振可持续发展全球伙伴关系”。总体上看,当前可持续发展的国际合作就是在联合国2030年可持续发展议程的指导下,推进各国政府、国际组织、商业、企业、智库、基金会等利益攸关方共商共建共享可持续发展进程,其中合作内容主要包括科研合作、产业合作、绿色项目、发展经验互鉴、发展技术和资金的支持等。从实际上看,可持续发展国际合作的内涵丰富,其外延也随着全球形势的变化、国家发展的需要不断变化,具有很强的开放性、包容性和创新性。

第二、什么是可持续发展的国际组织?

按照性质划分,国际组织一般分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照业务领域划分,国际组织可以分为政治类国际组织、经济类国际组织、文化类国际组织和环境、可持续发展类国际组织。

就可持续发展的国际组织而言,数量是众多的。有关注狭义可持续发展议题的如气候变化,也有关注综合性和广义的可持续发展议题如绿色发展;有政府间推动可持续发展的国际组织如联合国环境规划署,也有非政府间可持续发展的国际组织如世界自然基金会;有业务范围区域性的如倡导地区可持续发展国际理事会,也有业务范围全球性的国际组织如可持续发展委员会。

随着地球生态危机加剧,碳中和、绿色复苏等政策的全球性推进,可持续发展国际合作人才在全球绿色治理进程的基础性作用如果得到强化,这将推进国际社会可持续发展合作,加速落实联合国2030年可持续发展议程,共建人类命运共同体。

第三、什么是可持续发展的国际合作人才?

当今全球进入一体化知识经济、信息社会时代,人才成为发展的第一资源。

可持续发展国际合作人才首先应具有浓厚的可持续发展理念。对中国而言,作为生态文明理念宣传的主力军,有必要掌握生态文明的理论和政策体系,向国际组织、国外政府、专家学者、民间社会宣传生态文明理念。

其次,可持续发展国际人才应是具有良好的语言、全球化思维和专业技能的复合型人才。熟练运用外语是基础,加强可持续发展国际合作人才培育关键在于提高专业素养及交往能力和技巧,是其参与全球可持续发展合作的基石和着力点。

最后是能够有效参与和影响全球可持续治理的人才。参与或影响国际可持续发展规则的制定,对国家可持续发展所需要的有利的国际规范是非常重要的,也对广大发展中国家的共同发展非常重要,为此,应不断加强制度性影响为重点,加强规则规范层面的参与,不断创造良好的全球可持续发展合作生态。

加强以绿色丝路使者计划为基础,培养绿色“一带一路”建设中研究型人才、国际环境合作的外交型人才以及全球生态文明理念的国际宣传型人才等,为绿色“一带一路”建设奠定全球性人才基础,深化民心相通,有利于推进共建各方规划和战略对接。绿色“一带一路”是联合国可持续发展2030的核心区域。

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