甘肃中小企业发展环境如何?这份"数据群像"直击痛点

7月15日,《甘肃省中小企业发展环境评估报告》(以下简称《报告》)在兰州大学发布,兰州、张掖、酒泉位列市(州)综合评分排名前3。

文/闫琴雯

7月15日,《甘肃省中小企业发展环境评估报告》(以下简称《报告》)在兰州大学发布,兰州、张掖、酒泉位列市(州)综合评分排名前3。项目组经过多维度分析调查,形成75万余字访谈记录,以期掌握甘肃中小企业发展现状以及面临的主要挑战困难,系统评价各地政府服务中小企业的能力水平和实际效果。

《甘肃省中小企业发展环境评估报告》发布现场 闫琴雯 摄

《甘肃省中小企业发展环境评估报告》发布现场 闫琴雯 摄

除市(州)综合评分排名,《报告》还形成各市(州)本级评分排名以及各县(区)评分排名。在市(州)本级评分排名方面,张掖、酒泉、兰州分别位列前3名;定西、兰州新区、嘉峪关、武威、天水、平凉、金昌、白银、庆阳位列中段;临夏、陇南、甘南处于甘肃后列。分区域看,河西地区各市表现较为突出,评分及排名位居前列;中部地区除兰州市以外,其余市(州)表现居中;南部地区的甘南、陇南及陇东地区庆阳表现位居后列。

甘肃各市(州)中小企业发展环境综合评分及排名 兰州大学供图

甘肃各市(州)中小企业发展环境综合评分及排名 兰州大学供图

此外,项目组通过实地调研,发现甘肃部分地区在贯彻《中小企业促进法》等法规,落实中央及省委省政府出台的各项支持中小企业发展的政策上,仍存在诸如涉企“放管服”改革滞后、涉企行政执法不当、惠企政策落实不到位、地方政府综合服务能力有待提升等一系列突出问题。这些问题已成为制约甘肃中小企业提质升级、转型发展的主要障碍。

针对发现的突出问题,《报告》提出必须持续深化基层政府“放管服”改革、营造更加公平透明的市场环境、全面提升各级政府依法行政和执法水平、强化各类惠企政策落实机制与提升地方政府服务中小企业高质量发展的基础能力建设等五方面的对策建议。

“政策构想很好,但在实际情况中变形、走样、打折扣……比比皆是,如何把政策落到实处,是能否服务好企业的一个重要部分。”项目负责人、兰州大学管理学院院长、兰州大学企业创新研究中心主任何文盛表示,该项目是甘肃优化营商环境,提升中小企业发展活力的重要举措,项目覆盖甘肃所有的行政管辖区域,通过问卷调查和结构化访谈收集大量一数手据,对甘肃的中小企业发展环境进行了客观画像。

何文盛说,《报告》为促进甘肃中小企业发展环境持续优化、加快中小企业创新发展和推动民营经济提质增效指出了改进方向,提出补短板、强弱项、夯基础、扬优势等一系列改革措施。

据悉,此次发布的《报告》是2020年甘肃省促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室委托兰州大学开展的甘肃省中小企业发展环境评估项目的主要成果。项目组共实地调查走访甘肃各地的政务服务大厅100余次,深入各类中小企业超过170家,回收有效调查问卷12806份,实地访谈政府工作人员1200余人,企业家1000余人。

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