据华尔街日报12月13日报道,特朗普的顾问团队及其新成立的政府效率部正积极探索大幅缩减、合并甚至取消美国主要银行监管机构的可能性。
知情人士透露,顾问团队近期在与潜在银行监管机构领导人候选人会谈时,询问是否可以废除联邦存款保险公司(FDIC)。
顾问还进一步询问了正在考虑担任联邦存款保险公司及美国货币监理署(OCC)相关职位的提名人,关于是否有可能将存款保险业务并入美国财政部。
任何有关裁撤或重组联邦存款保险公司的提议,都需要得到国会的批准才能实施。尽管历史上美国总统曾对政府部门进行过重组和更名,但从未有过关停一个主要内阁级机构的先例,对于像联邦存款保险公司这样非内阁级别但至关重要的机构,更是鲜有关闭的记录。
银行业界对于特朗普政府的政策走向持乐观态度,认为其可能会放宽一系列监管规定,如资本缓冲、消费者保护以及行业整合审查等。然而,联邦存款保险公司的存款保险业务被视为金融体系中不可或缺的一部分,其神圣性不容侵犯。任何可能削弱公众对存款保险信心的举动,都可能迅速在银行业引发连锁反应,尤其是在金融危机期间,变动可能会加剧客户的恐慌情绪,对金融稳定构成威胁。
DOGE的面试
特朗普团队的银行监管机构候选人已接受财政部长斯科特·贝森特和新成立的政府效率部(DOGE)的面试。DOGE由埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米共同主持,专注于建议政府效率改进。
此前,马斯克曾公开呼吁取消消费者金融保护局(CFPB),并批评现有金融监管体系存在"重复冗余"。如今DOGE又准备向FDIC挥刀。
据悉,团队还讨论了合并FDIC、货币监理署(OCC)及美联储非货币政策部门的可能性。《2025项目》政策文件建议将上述机构整合,尽管特朗普本人与该计划保持距离。共和党议员安迪·巴尔则支持取消或彻底改革CFPB,以减少"一刀切"式监管。
精简监管之路困难重重
联邦存款保险公司前主席希拉·贝尔指出,虽然精简监管的需求长期存在,但彻底取消银行监管机构将极为困难。"银行虽然抱怨监管,但他们依然倾向于维护现状,与熟悉的监管机构建立联系,"她说道。
银行业高管也认为,不同监管机构了解银行的多样化需求,有助于应对技术等领域的复杂挑战。例如,ConnectOne银行首席执行官弗兰克·索伦蒂诺三世表示,多元化监管机制有助于有效管理采用人工智能技术的复杂银行业务模式。
知情人士透露,特朗普政府可能恢复名为“Schedule F”的行政命令,以简化解雇联邦工作人员的程序,并推动更严格的返岗政策,从而促使机构内部裁员。
尽管共和党将在国会占据微弱多数,但银行监管重大变革面临民主党强烈反对的现实困境。历史表明,大规模的银行业监管改革多发生于金融危机后,例如2010年《多德-弗兰克法案》曾废除储蓄监管办公室并将其职责转移至OCC。