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如何提升职业教育质量? 代表马玉霞:建议打通技能人才成长通道

近年来,我国职业教育取得了显著的成绩,得到了长足的发展。但仍然存在吸引力不足、社会认可度不高的现象,“职普分流”推行较难,“双减”工作推进受阻。造成这种现象的原因有很多,有历史传统问题,有社会环境问题,也有教育自身的问题,我们从教育需求方(学生和家长)进行调研,认为最主要的还是由于社会学历层次的整体提升。家长普遍认为,职业教育学历层次低,学生上了中职、高职,就很难有机会再上大学,在升学就业、进编落户、考公考研时都因学历局限受到诸多限制,有的直接丧失机会,一辈子只能做技术工人,地位待遇较低,就业竞争力弱,上升的通道不畅。

随着我国发展质量效率提高、经济结构不断调整、产业转型升级,对高技能人才的需求将日益旺盛。打通技能人才成长通道,提升职业教育质量,服务经济社会高质量发展势在必行。

在今年的《政府工作报告》中,提到“改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制”,高质量共建“一带一路”,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出等。“这让我们职教战线的广大师生振奋不已、信心更足。”对此,全国人大代表、郑州铁路职业技术学院校长马玉霞提出建议:

打破“天花板”,推动中等职业教育多样化发展

中职是职业教育的起点而不是终点。要尽快完善“职教高考”顶层设计,适应经济社会发展和产业升级的需要,满足学生和家长对职业教育发展前景的期盼,从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”,打通中职学生的成长空间,为中职学生接受专科、本科层次的教育提供多种入学方式和学习方式。让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道。

打通“职教瓶颈”,加快充实高质量职业本科教育

全国现有职业院校九千多所,在校学生2900多万人,而职业本科仅有32所,且大多为解决院校设置历史遗留问题而设立的(如:河南有99所高职高专,仅有一所民办职教本科),高职学生成长通道的瓶颈问题十分突出。事实上,经过20多年职教大发展,特别是近些年“双高计划”“提质培优”等项目的推动,一批优质高职院校成长起来,无论办学条件、办学水平、学生的就业评价等都达到了本科教育的要求,完全可以为职业本科教育发展充实优质资源。因此,建议支持符合条件的国家级、省级“双高计划”建设单位独立升格为职业本科院校,既可以坚守类型不变,满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要,又回应广大人民群众对高质量就业和教育的需求,同时也有利于助推“双减”政策更好落地,有利于缓解普通高考“千军万马过独木桥”的问题,有利于激发普通本科教育的办学活力。

打破“身份壁垒”,创造人人皆可成才的社会氛围

近些年来,国家积极引导公众转变观念,树立正确的就业观、职业观、人才观,在破除身份壁垒方面有了一定的突破,如:去年出台政策允许职业院校的学生参加公务员考试等,但还需加大力度,在就业招聘、职称评审、职级晋升、研究生考试等方面,让技能人才享受同等政策,在职业上有荣誉感、待遇上有获得感、工作上有成就感、社会上有地位感,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,提升职业教育形象,更好地推动经济社会发展,更好地满足人民群众对美好生活的向往。

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