项目概况

海宁与杭州一衣带水，钱塘江一脉相承，有着深厚的历史渊源和坚实的合作基础。在海宁融杭发展过程中,许村和长安为主体构成的融杭前沿区一直扮演着重要的角色，也是海宁市接轨G60科创大走廊、浙江省大湾区、杭州大都市区的核心影响区。

1、规划范围：海宁西部“融杭先行区”，承接临平、下沙城市功能。

规划范围以长安和许村镇界为主体，西、北、南至海宁市域行政边界，东至规划杭州中环快速路。规划面积共约205平方公里。

杭海新城在海宁市域中的位置

规划范围图

2、区域位置：湾区核心地、拥江桥头堡，落实海宁“融杭接沪”战略的前沿。

规划区处于杭州湾大湾区北翼，钱塘江海宁段北岸，是杭州都市区的近郊区和产业辐射外溢的战略高地。

3、战略任务：通过许村镇和长安镇一体化合力发展，全面融入杭州都市区。

外部挑战：周边城市竞争加剧，海宁西部、德清东部、桐乡西部3大板块经济体量、人口规划相当，产业结构有一定同质性。

内部问题：内部空间碎片化、品质不高，产业层次相对较低，体制机制难以形成合力。

现状用地图

二

发展目标

三

规划策略

策略一：落实区域发展要求，实现全面对接。

（1）把握新机遇和新趋势，在空间布局和产业发展上为G60科创大走廊、浙江省大湾区、杭州大都市区等重要战略提出海宁的发展引导。

（2）落实区域战略要求，发展当地特色产业。

（3）协调空间衔接布局，削弱与临平、下沙之间的空间隔离。

策略二：以TOD为导向，发挥轨道交通引领作用，以枢纽等战略空间为核心推动合力融杭。

（1）以海宁西站枢纽为核心，打造高铁新区，引导居住、商贸、产业集聚，促进许村和长安一体化向心发展，共同构建深度融杭的杭海新城。

（2）打造城市功能轴和发展核心，并强化滨河拥湾战略空间布局，融入区域发展格局。

（3）形成“一核两翼、一城两组团”的空间结构。

“一核”：杭海新城高铁新区核心。以融杭空间一体化建设为导向，打造城市公共服务核心空间。“两翼”：许村发展翼、长安发展翼。“一城”：海宁融杭新城区。长安、许村向心集聚拓展，形成一体化城市建设空间。“两组团”：许村产业转型组团、沿江产业转型组团。

空间结构规划图

策略三：跨区域协同规划，形成跨行政区的共同项目和共同发展区域。

（1）衔接临平和下沙建设动态，形成共同开发区域。

（2）联通区域联系快速通道和框架性主干道，谋划杭州东部交通“一张网”，形成与杭州的共同项目。

（3）统一两个镇区发展思想，统筹布局功能板块，形成共同发展核心和发展轴线。

策略四：以总体城市设计引导魅力城区发展，以节点城市设计引导战略空间的提升优化利用，为杭州东部植入发展新引擎。

（1）通过总体城市设计，以生态为导向，提升城市品质档次。

（2）拥湾拥江发展战略区空间形态引导，打造湾区融杭核心亮点与发展新引擎。