凤凰网财经讯 3月25日至28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。在“人口老龄化与养老金改革”讨论环节，第十四届全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原党委书记、原中国银行保险监督管理委员会主席郭树清表示，农民过去给中国经济发展和财富积累作出了巨大的贡献，过去计划经济时期我们商品价格实行的是剪刀差，购买农产品很便宜，这个过程积累了资金，发展了中国的工业。后来改革开放以后，二元体制还是在一定程度上存在的。最典型的农民工制度，农民工是工人，在城市工作和生活，但是没有享受城市市民的待遇。我们在2015年左右把城乡居民养老保险并轨了。

建议逐步缩小不合理的群体差异，或者加快缩小不合理的群体差异、地区差异以及城乡差异。现在差别比较大的最主要是居民养老保险和职工养老保险差距大。居民养老保险主要是农民。现在居民养老保险平均每月只有240块钱，很低，职工是3200块钱，相差14倍。这个我觉得应该尽早推动解决。