原新:我国在十四五期间进入人口负增长基本没有悬念

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原新:我国在十四五期间进入人口负增长基本没有悬念

中国人口学会副会长、南开大学人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新

中国人口学会副会长、南开大学人口与发展研究所教授、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新在“人口趋势大逆转:老龄化的挑战与应对”环节表示,后疫情时代,新冠疫情在人口老龄化规律性特征基础上加载了一些新特征,但人口老龄化依然遵循人口发展规律的基本特征,谁也不可能违背它。未来人口老龄化会持续加深,我国在十四五期间进入人口负增长基本上没有悬念。

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原新提到,我国疫情开始较早,确诊和死亡人数处于很低水平,我们采取的防范措施非常到位。所以对整个人口老龄化的影响并不是很大。但从现在往后走,未来30年的人口基础,基本是人口总量不断减少,人口老龄化持续加深的过程。其负增长实际上就是人口数量、结构、分布、素质,一系列人口要素的联动变化,它是由一系列拐点组成的。

此外,全球化与人口老龄化背景下,人口结构变化对经济产生的影响有什么?目前人口结构呈现了哪些特性和变化趋势?目前全球老龄化形势如何?原新用5点总结了目前人口老龄化变化趋势和人口结构特点。

第一个特点,人口总量拐点。2020年人口普查,净增加204万人,人口自然增长率只有1.45‰。2021年净增加48万人,自然增长率只有0.34‰。2021年的统计, 28个省市自治区公布了人口自然增长状况, 28个省市自治区当中,有11个省人口自然增长已经变成负值。31个省市自治区当中有16个省的常驻人口已经开始负增长。

原新指出,无论怎么变化,对14亿以上的人口大国来说,每年增长50万人左右,的确可以说人口已经进入零增长的阶段。零增长是一个时间段,它会在零增长附近上下波动,几年后转入持续性、常态化的负增长状态,可以说我国在十四五期间人口进入负增长基本上没有悬念。

第二个特点,人口老龄化趋势在不断加剧。中度老龄社会的拐点已经或者即将到来。到2033年,60岁以上老人超过3亿的时候,基本上老年人的比重也会达到30%以上。到2050年,当老年人口达到5亿的时候,老龄化水平接近40%,这是非常严肃的问题。

原新指出,可以用4个超字来评价中国老龄社会。第一个超,超大规模的老年人口数量,老年人口数量在未来30年之内将会倍增到5亿左右,这在全世界都是没有的。第二个超,超快速度的老龄化进程, 65岁以上老人占总人口的比重,从7%倍增到14%,法国用了115年,瑞典大概用了90年,澳大利亚、美国等国用了几十年,而我国仅仅用了21年。第三个超,超高水平的老龄化程度。当一切都归于平静,老龄化程度接近40%,也就成了世界上老年人口规模最大的,不是,跨入了世界上老龄化水平最高的这样一个国家的方针。第四个超,超级稳定的老龄社会。到本世纪后50年,人口结构基本趋于稳定,60岁以上老年人口占总人口的1/3多一些。15到59岁的劳动年龄人口大概占1/2,15岁以下的少年童人口大概占1/6,非常稳定。

第三个特点,伴随着负增长到来,老年抚养比将超过少年抚养比。2020年的人口普查,15岁以下的少年儿童人口为2.53亿,60岁以上的老年人口2.64亿。老年人口超过了少年人口,也就是说,中国已经从传统的养小为主,转变成了养老为主的社会。而且伴随着老龄化程度不断地加深,养老压力在持续增加。

第四个特点,从稳定、定居型的乡村社会,逐渐地走向动态、迁居性的城镇社会。我们的流动人口总量有3.76亿,比2010年第6次人口普查增长了约70%,占全国总人口的26.6。也就是说1/4多的中国人在流动、迁徙,向城镇聚集,城镇化水平已经达到了64%。这样的变化是城乡二元户籍结构的体现。乡村人口从总体稳居性很强,逐渐走向流动迁徙的城镇社会,过去依靠血缘、亲缘和地缘关系维系的乡村熟人社会,逐渐转向了以业缘为纽带的陌生的城镇社会。

第五个特点,人力资源大国向人力资本大国转型的趋势愈发明显。在人口负增长的过程当中,我国15—59岁劳动年龄人口在2011年达到峰值9.25亿人。2012年后不断减少,到2020年大概是8.9亿。在这样一个变化的过程当中,劳动力的供给数量在减少,劳动力的价格在不断提升。在改革开放40多年过程中,经济社会中的重大的奇迹就是健康水平和教育水平都有了翻天覆地的变化。

“从这个意义上,整体人力资源向人力资本优势的转换越来越明显。人力资本是经济增长的引擎,它会对经济增长的刺激和贡献会来得更加强劲,时间更加持久”,原新说。

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