浙江金华婺城区：招标中标疑点重重 实为堂兄弟亲属 为何交通局负责人回应无利害关系？

招投标领域面广环节多、政策专业性强，是腐败问题易发高发领域。近年来，随着招投标相关制度的不断完善，招投标工作不断趋于规范，但党员干部以及其他监察对象在招投标过程中利用公权力谋取私利的情况仍时有发生。

婺城处于浙中之心，航运、陆运等区位优势明显，且始终把交通建设放在优先考量的位置。2023年以来，婺城全方位推进“一港二铁三轨三高四干五联”综合交通建设体系，实施综合交通大会战项目23个，总投资329亿元。

2024年1月，据当事人反映S315三门至龙游公路，婺城330国道至龙游界改建工程（虹戴公路），全过程工程咨询服务项目招标于去年11月10日公布中标结果，中标人为浙江数智交院科技股份有限公司（联合体牵头人）、浙江泓兴工程管理有限公司、浙江正达检测科技有限公司（联合体成员）

当事人怀疑招标中标过程中存在亲属利害关系，招标代理浙江新诚信工程咨询有限公司金华分公司（负责人章劼）与中标单位联合体成员浙江泓兴工程管理有限公司、浙江正达检测科技有限公司存在利害关系，多次向金华市婺城区交通运输局、婺城区交投及金华市交通局等部门实名检举，请求就此事给予公平合理的答复。同时请求上级部门依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，依法责令公开招标中标的详细事项。

相关事实依据：

1、章劼：招标代理机构浙江新诚信工程咨询有限公司金华分公司（婺城区白龙桥镇紫金南街369号瑞唐商务大厦1幢810室0579-82251151）负责人，本项目的实际招标代理的组织参与者。

2、章浩：金华意诺工程咨询有限公司（婺城区白龙桥镇紫金南街369号瑞唐商务大厦1310室0579-82258212）法定代表人

金华意诺工程咨询有限公司股东：浙江智隆工程技术服务有限公司持股100%

3、浙江泓兴工程管理有限公司（婺城区白龙桥镇紫金南街369号瑞唐商务大厦1309-1310室0579-82258209）股东：浙江智隆工程技术服务有限公司持股100%

4、浙江正达检测科技有限公司（婺城区乾西乡坛里郑村泰达路118号）股东：浙江智隆工程技术服务有限公司持股100%

5、浙江泓兴工程管理有限公司、浙江正达检测科技有限公司为本项目投标联合体成员。

6、章浩、盛郁聪为浙江智隆工程技术服务有限公司（婺城区白龙桥镇紫金南街369号瑞唐商务大厦1311室0579-82229156）股东，章浩持股比例11.010959%、盛郁聪持股比例1.65%。

7、章劼先后在浙江智隆工程技术服务有限公司的全资子公司金华意诺工程咨询有限公司（法人代表章浩）、金华宏创交通工程设计有限公司等几个单位工作，工作的单位为章劼发放工资及缴纳相关保险。金华意诺工程咨询有限公司（法人代表章浩）、金华宏创交通工程设计有限公司与浙江泓兴工程管理有限公司、浙江正达检测科技有限公司（本项目投标联合体成员）均为浙江智隆工程技术服务有限公司全资子公司。章浩是浙江智隆工程技术服务有限公司的股东。

8、章劼现为新诚信工程咨询有限公司金华分公司负责人，章浩（2015.7.17至2017.1.12）、盛郁聪（2017.1.12至2018.9.14）均为新诚信工程咨询有限公司金华分公司原负责人。根据相关法律解释，章浩、章劼是叔伯兄弟关系(血亲)，为利害关系人。

9．中标单位的联合体牵头人，浙江数智交院科技公司今年上半年在浙江温州地区串标被查，目前案件仍在调查处理中，还没结案。这样时间点又和金华有利害关系的联合体公司去参与投标活动，是否有算顶风作案的问题

根据《中华人民共和国招标投标法释义》招投标的利害关系人指两者间存在利益关系、管理与被管理的关系、监督与被监督的关系、社会学或血缘上的亲属关系等。

第三十七条 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。利害关系解释为：与投标人有利害关系的人，包括投标人的亲属、与投标人有隶属关系的人员或者中标结果的确定涉及其利益的其他人员。

第六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。其他利害关系人解释为：主要是指有意参加投标竞争，但因招标人的违法行为（例如，招标人违反本法第6条的规定，限制、排斥本地区或本部门以外的供应商、承包商参加依法必须进行招标的项目的投标）而不能参加投标竞争，因而丧失可能取得中标利益的潜在投标人。

1月19日，就工程招标中标一事，婺城区交通局姜局长称：“这事情我知道，通过调查和咨询了相关的律师已给予正式的答复，章浩、章劼是堂兄弟关系，但不是直系亲属，两家公司都是独立法人，不存在不正当利益输送关系,没有利害关系。当事人认为他们是堂兄弟，还一起工作过就是存在利害关系，这个由法律来界定的，谁举报的我也知道，有利害冲突的三个公司投标他没有中标就举报，他们公司资质就不符合要求，他（当事人）在司法局走行政复议”。

交通局负责分管副局长李局长表示：我们招标都是通过专家评标评出来的中标单位，都是在专家库中抽取出来的，中标单位不是我们局里说了算，是由专家评分决定的。

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

招投标是政府投资工程的一个"要塞"，利益驱使下极易发生腐败。近年来，针对该领域腐败问题易发多发，严重扰乱市场秩序、破坏地方政治生态的现实，不少地方和单位开展了系统治理。

针对部分行政主管部门在履行监管职能时，存在监管不力、执法不严的情况，导致腐败案件的滋生；纪检监察机关强化主动监督、靠前监督，严防领导干部违规插手干预工程建设，坚持标本兼治、惩防结合。加大问题查处力度，在保持高压震慑的同时，针对风险点建章立制，堵塞漏洞，不断压缩权力设租寻租空间，督促引导党员干部守好工程建设廉洁关。

对于此事的进展，将持续追踪报道！