2021年3月27日-28日，第六届中国制造强国论坛以“稳制造 强实体 开新局”为主题，在历来有“首都南大门”之称的保定召开。凤凰网财经全程报道。

28日，全国政协经济委员会副主任刘世锦在论坛上发表题为《建设高标准市场经济，实行高水平对外开放》的主旨演讲，其中谈及中国碳中和目标的挑战与机遇。

刘世锦表示，碳达峰和碳中和有很大的区别，碳达峰可以在无减碳压力下自然达到，而碳中和则需要实质性减碳直至相对零排放。

刘世锦说：“碳达峰没有减碳的压力，随着产业结构的调整，制造业的比重稳定下滑，服务业的比重提升，加上技术进步，碳达峰就会自然的出现。发达国家的碳达峰基本上就是自然实现的，比如英国20世纪70年代实现，德国在70年代末，美国2007年。”