楼继伟答凤凰:减个税对促进消费作用不大 给特困群体现金支持比较好

楼继伟答凤凰:减个税对促进消费作用不大 给特困群体现金支持比较好

凤凰网财经讯 6月16-18日,由凤凰网主办、凤凰网财经承办、青花郎独家战略合作的“2022凤凰网财经(夏季)云峰会”召开,本届峰会以“明日的世界”为主题,盛邀近60位海内外政商学界顶级嘉宾,解读大变局下的世界与中国经济增长之路。

楼继伟答凤凰:减个税对促进消费作用不大 给特困群体现金支持比较好

财政部原部长楼继伟

财政部原部长楼继伟出席峰会,并发表题为《世界经济“突围”—— 全球通胀、金融风险与经济复苏》的开幕演讲,重点剖析了在全球通货膨胀、地缘冲突风险等困局的背景下,中国经济面临的主要问题,以及该如何“突围”。

楼继伟表示,2022年中国经济保持了良好的开局。5月份出口同比增长15.3%,说明制造业正在恢复正常生产,物流障碍得到消除,相比之下,进口同比增长2.8%,显示国内需求有所改善,但仍旧不足。估计6月份的经济数据会进一步改善。

楼继伟指出,中国目前需要重点解决的问题是“三重压力”,包括供给冲击,需求不足和预期转弱。“下一步,需要总结疫情防控经验教训,进一步优化应对政策,更有力的推出改革开放举措,强化增长内生动力,从根本上扭转‘三重压力’。”

“三重压力”中,普通网友对需求不足和预期转弱的感知较为明显,最典型的例证就是大家都不愿意消费了,甚至不敢消费了。因此,通过减个税或提升个税起征点来促进消费的呼声也越来越高。

那么减个税能有效促进消费吗?

演讲结束之后,楼继伟也就此回答了凤凰网财经记者的提问,他的答案是否定的。

楼继伟表示,减个税对促进消费作用不大。“因为我们国家个人所得税的征收覆盖面很小,参加正常工作需要报税的人就40%,农民不用报税,全国实际纳税人占比也就14%左右。最需要帮助的是那些不需要纳税的人。个人所得税,基础扣除是一年6万,一个月5000。最困难的人是那些月收入5000以下的。我们的个人所得税税率从3%累进到43%。43%是偏高,但是把43%稍微降一点当前作用不大。最需要帮助的不是这些人。对那些特别困难的群体给予现金支持是比较有效的措施,支持他们消费。”

但这操作起来难度很大,因为特别困难群体不纳税,公共部门就没有他们的信息,没有信息就无法有针对性的为其提供现金支持。所以,楼继伟认为,发放消费券的方法也是可以的,“在阶段性疫情突发期间,发放消费券对消费的刺激作用和对经济恢复的推动作用都比较大。”

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