4 月 7 日，记者从贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部办公室获悉，2022 年，贵阳市启动建设 67 个 "15 分钟生活圈 "，1685 个建设项目目前已启动 1624 个，启动率超过了 96.38%。

" 一圈两场三改 " 是贵阳市委市政府本着以人民为中心的发展思想，围绕人民群众在 " 教业文卫体，老幼食住行 " 十个方面，解决群众急难愁盼、补齐民生短板的一项民生工程。

围绕这十个方面的内容，自 2021 年 10 月份开始，贵阳市参照国家自然资源部和住建部出台的规定，并结合贵阳市的实际，出台了贵阳市 " 一圈两场三改 " 的规划导则，将贵阳市生活圈的停车场、农贸市场、棚户区、老旧小区和背街小巷等要建设的内容、标准，包括 "15 分钟生活圈 " 中要配置的生活要素和标准等在导则里面进行明确，并发放约 200 万份问卷调查，广泛征求贵阳贵安群众意见建议，通过制定三年（2021 年 -2023 年）行动计划，初步在全市范围内确定了 140 个 "15 分钟生活圈 "，涉及 2000 余个建设项目。

今年一季度，贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部办公室通过交叉评估的方式，到各区市县进行现场督导发现，总体来看，各个区市县的 " 一圈两场三改 " 建设项目均在有序推进，基本上已经全部启动。其中，2021 年启动建设的 32 个生活圈，涉及的 959 个建设项目，已经启动了 952 个，启动率达到了 99.27%；2022 年启动的 67 个生活圈的建设，总的建设项目有 1685 个，已启动了 1624 个，启动率超过了 96.38%。

贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部办公室专职副主任欧阳宇昭表示，今年，各个区市县推进的 " 一圈两场三改 " 建设的项目中，有的是房开配建，受市场环境和总体经济形势影响，一些项目启动的情况和预计完工的时间受到了一些影响，下一步，将和相关市直部门和区市县想方设法推进这些项目。

" 接下来，贵阳贵安‘强民生’指挥部将围绕项目开工率、完工率、资金到位率等多方面进行督导，确保所有项目建成以后能达到更好的效果。在未来的建设中，我们还将进一步发动群众全过程参与，加大征求群众意见的力度，并让群众评判，真正做到问需于民、问计于民，让越来越多的群众和生活机构能参与进来，通过大家共建共治共享，让市民群众在‘一圈两场三改’项目中收获更多的满意度和幸福感。" 该负责人表示。

延伸阅读：

贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部详解：

2022 年 " 一圈两场三改 " 项目规划进程

2022 年的 " 一圈两场三改 "，老旧小区、停车场、农贸市场项目有着怎样的规划？目前工程的进展如何？……

4 月 7 日，贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部对此予以详解。

A：老旧小区 今年要改造 4 万户

据贵阳贵安 " 强民生 " 指挥部介绍，2021 至 2023 年，贵阳计划实施老旧小区改造总计为 11.9 万户 827 万平方米。其中：2021 年实施老旧小区改造 5 万户 334 万平方米，2022 年实施老旧小区改造 4 万户 294 万平方米，2023 年实施老旧小区改造 2.9 万户 199 万平方米。

其中，2022 年计划实施改造的老旧小区，涉及 11 个区（市、县），595 个小区 1502 栋楼，这些老旧小区将在充分征求群众意见的基础上编制改造实施方案，改造范围涉及三个大类：一是基础类，满足居民安全需要和基本生活需求的改造。市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等；市政配套基础设施改造提升：小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。二是完善类，满足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造。环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。环境及配套设施改造建设：拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。三是提升类，丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容。公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店等社区专项服务设施。

同时解决居民停车位不足、安防监控措施缺乏、无障碍和养老服务设施缺乏、楼顶防渗漏功能退化、供水、供电、供气管网老化、下水和排水管道破损、堵塞或缺失，雨水、污水混流、小区道路破损，绿地布局混乱、物业管理混乱等问题。

B:70 个新建停车场 公共停车位不少于 2.5 万个

根据贵阳市 " 一圈两场三改 " 建设的工作部署，2022 年，贵阳市将新增公共停车位不少于 2.5 万个，涉及的 70 个新建停车场项目在六城区、三县一市、经开区、双龙新区及贵安新区均有布点。特别是一些老百姓关注度比较高的、需求比较大的地方，如青云路步行街口，将建设一个 700 余车位的全自动机械车库，预计今年底投用；花溪民主路、成荫巷等也会相继投用这类占地面积少，使用效率高的全自动机械车库；此外，沙河街那里，斜对着贵医后门，也已经开工了一个 800 余车位的全自动机械停车场，预计明后年能投用。

这些公共停车场的投入使用，将有效缓解市民 " 停车难停车乱 " 问题，对治理城市拥堵也能起到正面作用。

从开工进度上看，目前所涉及的 70 个项目已启动 70 个，启动率 100%。正在开展前期工作项目 2 个，已进场开工项目 68 个，开工率 97%。

相关负责人表示，因贵阳市公共停车场建设投资主体多以政府投资为主、社会资本介入少，停车位建设综合造价较高，建设回报周期长，存在着资金筹措困难，以及征收工作困难、手续办理缓慢的问题。为此，贵阳市 " 一圈两场三改 " 指挥部停车场建设专班将强化统筹协调，加强与各区（县、市）政府、开发区管委会及市直相关部门沟通协调，及时会商解决停车场项目建设工作中存在的困难和问题，每周调度项目建设推进情况，积极协调解决推进过程存在的问题。

C：将改造提升 49 个农贸市场

2022 年，贵阳贵安将改造提升 49 个农贸市场，其中，云岩区、南明区各 17 个，花溪区 1 个（易地迁建）、乌当区 2 个、白云区 3 个、经开区 4 个、清镇市 4 个、开阳县 1 个；新建农贸市场 4 个，其中，花溪区、修文县、双龙航空港经济区、贵安新区各 1 个，改造、新建合计 53 个。

建设模式上，将遵照 " 一圈两场三改 " 建设导则和农超市场配套相关标准和要求，按照 " 政府引导、市场运作，群众参与、强化监督，实事求是、分类指导 " 原则，" 一场一策 "，分类实施农超市场建设和改造工作。

一是标准化建设或升级改造。根据《贵阳市标准化农贸市场建设和管理规范》《贵阳市室外钢结构大棚农贸市场升级改造和标准化建设标准》，按照 " 缺什么、补什么 " 的原则，对市场软硬件设施包括消防、垃圾分类等进行标准化升级改造。其中，改造提升 19 个、新建 4 个。

二是创文创卫达标改造。对标对表全国文明城市、国家卫生城市关于农贸市场相关创建测评标准，对市场软硬件设施进行必要的修缮维护，改善硬件环境，加强规范管理，满足创文创卫测评复审要求，此类改造市场共计 22 个。

三是拆除取缔或异地改建过渡。对因历史原因形成、占道经营、达不到农贸市场建设管理标准、手续证照不全、脏乱差问题严重，且已经列入城市 " 三改 " 的农贸市场，确无改造条件和必要，在经报市、区两级同意，依法予以拆除。原市场经营户可就近转入其他农贸市场经营；原市场经营户无法就近安置，可根据《贵阳市室外钢结构大棚农贸市场升级改造和标准化建设标准》，选址规范新建的临时过渡市场予以安置，过渡期最长不得超过 3 年。其中，取缔市场共 3 个；城市更新拆除共 3 个。

四是转型其他民生服务业态。对满足 "15 分钟生活圈 " 农超市场配置标准生活圈内富余的农贸市场，确因市场经营户严重流失、持续经营困难的，在符合城市规划、土地使用性质、做好原有经营户安置维稳工作的前提下，经报市、区两级批准，可转型改造为停车场、餐饮街区或其他业态。其中，拟转为停车场业态的 2 个。

贵阳日报融媒体记者 杨源 李黎明