出品｜凤凰网财经《封面》

9月2-4日，“新机遇·新活力——凤凰湾区财经论坛2024”将于横琴粤澳深度合作区举行。本次论坛由凤凰卫视、凤凰网主办，横琴粤澳深度合作区执行委员会联合主办。在论坛开幕前夕，凤凰网财经《封面》对话原国家房改课题组组长、原中房集团董事长孟晓苏。

谈到刺激经济，孟晓苏认为，最好的方式就是在房地产投资、房地产购买力下滑的情况下，大力投资保障房。1万亿就够。

孟晓苏指出，如果中央和地方各承担一半，即每年各投5000亿，再加上银行贷款，总投资额可以达到5万亿。重要的是，这5万亿不需要支付土地出让金，因此它将全部用于建筑业、建材业和相关产业，其效应相当于商品房投资的10万亿。

他进一步强调，这样的投资不仅能拉动相关产业的发展，还能带动就业。从建筑行业的招投标开始，一系列的市场行为将被激活，包括购买材料、构件，雇佣员工，以及找施工队等。这将为大量人员提供就业机会，进而促进服务业的兴旺。当老百姓购买了保障房后，他们还会进行装修，购买家电家居，这将进一步刺激消费和存量更新。

此外，孟晓苏还计算了这一方案带来的税收效益。他指出，5万亿的投资将拉动180多个相关产业，每个产业和行业都可能产生税收。综合计算，20%的税率是可以达到的。这意味着，5万亿的投资将产生1万亿的税收，从而实现了投资的回报。

以下为凤凰网财经《封面》对话孟晓苏节选：

孟晓苏：有什么办法能够刺激经济呢？最好的方式就是在房地产投资、房地产购买力下滑的情况下，大力投资保障房。1万亿就够。而且是中央和地方政府分担，然后带动社会资金投入。

凤凰网财经《封面》：每年1万亿是吧？

孟晓苏：每年投1万亿就够，中央一半，地方一半，这样加上银行贷款不就5万亿了吗？5万亿不收土地出让金，它对于建筑业、建材业和相关产业来说，顶商品房的10万亿。全用在建设上了，这样就拉动了。

凤凰网财经《封面》：相关行业。

孟晓苏：相关行业。不要忘记相关行业，从建筑行业招投标开始，它就是市场行为了。前面是政府行为，后边市场行为。然后买材料、买构件、雇员工，再找施工队，这一线就拉动了。就业可以拉动。这些员工一上岗的话，他就要求卖盒饭的…晚上又可以去喝酒了。服务业又兴旺了。等老百姓买了房之后，他要去装修，又去买家电家居，以旧换新解决了存量的更新。

咱们再算一笔账，它能给国家带来多大的税收？5万亿投下去，别忘记了它拉动了180多个一系列的产业。每个产业、每个行业都可能是要缴税的。有企业所得税、有营业税，房屋购置也还有一定税收。再怎么免，综合起来计算，20%的税是有的。

凤凰网财经《封面》：20%的税。

孟晓苏：而且它不是一个行业，它一套一系列，这个缴点那个缴点，5万亿能产生1万亿的税。前面那1万亿还回来了。

凤凰网财经《封面》：是的。