凤凰网财经讯 7月4日下午，以“县域经济高质量发展”为主题的单元论坛正式举办。本次论坛是2023世界城市品牌大会的重要组成部分，旨在探讨如何发展县域文旅项目，如何通过文旅产业促进乡村振兴并推动经济高质量发展等议题。来自国内外的政府官员、企业家、学者、媒体人等近百位嘉宾参加了大会，并就城市品牌的建设、传播、创新等话题进行了深入的交流和分享。

当前，县域经济已经成为实施乡村振兴战略的主抓手，经济高质量发展的主要引擎，促消费、扩内需的重要基本盘。文旅产业在县域经济发展中扮演着重要的角色，不仅有利于开发市场的潜力，也有利于激发县域经济的活力。

但是，新形势下，县域文旅行业也面临着新的机遇和挑战。众多与会嘉宾通过解读县域文旅发展的政策优势、分享探讨可行性路径以及经验模式等几个方面为乡村振兴战略献计献策。

县域文旅需要依托网红，但更需要长红

澳门工商联会执行会长吴华威引用二十大报告内容表示，县域经济的高质量发展是推进城乡融合和区域协调发展目标的关键所在。

“县域作为我国城镇体系的重要组成部分，县城及县级市城区人口占全国城镇人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%，‘十四五’规划和2035年远景目标纲要将县域经济和城镇化建设纳入国家发展大局，提出以县域为基本单元推进城乡融合发展的前进路径。县域的发展无论对于城镇化建设、优化空间布局和资源配置，还是对于乡村振兴、民生就业和促进消费都是重要抓手。”

而发展县域经济的抓手是“文旅产业”。

吴华威指出，文旅产业是具有强大动力作用和经济牵引力的绿色朝阳产业，是县域经济转型的重要载体。“十四五”规划描绘了县域文旅高质量发展的蓝图，为澳门特色县域文旅产业指明了大方向。县域文旅和县域经济都需要探索基于当地县情基础的差异化道路，要支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为文化旅游等专业功能型县城，从而推动新型城镇化建设高质量发展。

全联旅游业商会会长吉小冬也认为，县域文旅产业是推动新型城镇化建设高质量发展的关键。

吉小冬还为县域文旅的高质量发展提出了自己的四点建议：“一、县域文旅高质量发展需要坚持长期主义。在县域文旅规划和项目发展开发管理的过程中，以长期主义超越周期规律的条框。追求全局增长、结构性增长和内生性增长。县域文旅需要依托网红，但更需要长红。二、县域文旅高质量发展需要依托民营企业。三、助力县域文旅高质量发展需要打造本地品牌。我们需要从市场需求出发，树立地方旅游形象，开发高竞争力的旅游产品，带动二次消费，提升品牌影响力的附加值。四、县域文旅的高质量发展核心在于乡村振兴。在乡村振兴的推进过程中，依托科技、金融赋能、乡村文旅，将对乡村发展带来新的突破，从而助推县域文旅高质量转型和升级。”

乡村发展的未来靠职业院校的学生

对于吉小冬“打造本地品牌”和“提升品牌影响力”的建议，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司创始人刘锋深以为然。他表示，“乡村文旅的发展不仅仅要有本土化的深度挖掘，更要有国际化的视野和品牌，也要有差异化的特色定位和产品，更要有原创性的创新。”

而且，刘锋也认同，乡村要真正振兴，必须有产业支撑，“文旅可以作为乡村产业振兴的先锋，是促进城乡的思想、文化、公共服务和设施，以及美好生活共享的最好纽带。”

对于具体实施层面，刘锋表示，正在探索导入研学、夜游、民宿、萌宠、文创等文旅产业。

北京字节跳动公益基金会副理事长杨洁的工作是负责抖音乡村振兴项目，她根据近年来的实际工作，总结出了一套自己的经验，“做乡村振兴工作一定要发展乡村的内生动力。要对乡村创业的青年和个体，有常规性的、实操性的技能培训。乡村发展的未来人才是靠职业院校的学生，在县域为乡村的经济、产业发展做出贡献。”

杨洁认为，发展乡村文旅产业，一方面，需要提升乡村文旅经营主体的数字化能力，包括技术能力和营销能力；另一方面，抖音作为平台，会通过技术手段、流量扶持、营销活动等进行有针对性的助力。让乡村文旅项目和目标游客实现有效连接。“乡村种草视频可以带地理位置标签，（感兴趣的）游客点击进去就可以订酒店、民宿、餐饮。”而通过营销手段、做活动可以有效的带动旅游经济收入，并不断地沉淀乡村文旅的品牌。

北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任吴必虎延续杨洁的发言方向，阐释了当今时代自媒体对于振兴乡村文旅产业的重要性。

他认为，五一期间火爆全国的淄博烧烤就是通过自媒体改变自身城市形象的典型案例。“自媒体对品牌的影响是非常显著或者独特的。以前，一个城市要在人们脑海中形成特色印象，不花1000年也要500年，至少200年。但是淄博是几个小时、几天、几星期的事情。”

基层文旅负责人要学作孙悟空

高质量发展是我们中国经济的前景方向和重要目标，县域文旅的高质量发展也势在必行。在这些背景下，有哪些机遇与挑战？

对于“天无三日晴，地无十里平”的贵州而言，“县域旅游带来的一大机遇是基础设施的改善。”贵州省织金古城文化旅游发展有限公司董事长刘江明说道。

广州市明道文化科技集团股份有限公司董事长刘云辉则直截了当的表示，“农村的自然资源很好，风景很美，而且很多农村很朴素，让人放松。好山、好水、好人，可以很放松的跟朋友、家人相聚，这是非常重要的大机遇。”

当然，有机遇就有挑战。

今年以来先后出圈的“村BA”和“村超”都出自贵州。这是贵州乡村文旅项目的特色和优势，“但也面临着被复制、照搬的考验。不仅如此，文旅项目爆火之后，游客暴增，对县域的接待能力也是一大考验。” 刘江明不无忧虑的说道。

刘云辉的观点和刘江明一致，一个投入巨大的乡村文旅项目很可能达不到预期的客流量，没有特色就没有人来；而依靠稀缺的特色火爆以后接待能力又面临着极大的考验。

黑龙江省塔河县文体广电和旅游局局长都波因“白鹿仙子”的形象火爆全网。她则认为，县域文旅最大的挑战还是优质项目比较稀缺，有优质项目的地区可能存在偏远、交通不便等问题，对于普通游客而言，时间成本很大，“解决头回客的问题，是面临最主要的问题。然后，是如何让头回客变成回头客。”

面对这些挑战，各位嘉宾纷纷献言献策。

刘江明表示，“一定要重视新媒体的传播，鼓励自媒体的创作人，宣传家乡，宣传景点，把家乡的好山、好水、好生活推向更大的受众。游客听了看了才想来。要改善基础设施，尤其是交通、公厕、停车场等涉及旅游的基础设施。提升接待能力，比如酒店、餐饮等。还要培育一批新业态，留得住客，让客来了以后有很大的体验来扩大消费。政府层面，要对当地的旅游，特别是涉及旅游的企业加强培训，提升服务质量。对市民做好文明引导，避免出现恶性事件，毁坏当地民生。让偶然的网红现象变成必然的‘长红’业态”。让游客“听了就想来，来了不想走，走了还想回。”

湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司董事长徐志新认为，关键是要关注两张网基础设施的建设，“第一是天网，5G网络的建设；第二是地网，交通设施、物流配送等体系。还要抓住数字乡村新业态，打造特色IP。”

都波也就如何解决头回客问题给出了自己的见解。她也认为，差异化是关键，“既结合新媒体宣推的方式，又结合当地的文化、非遗、历史、自然资源，找到吸引别人的点，打差异化。做人无我有、人有我精。”

同时，她还指出，基层文旅负责人要学作孙悟空，不仅要会翻跟头，有对接各种资源的能力，还要多交朋友，遇到问题要能找“菩萨”相助，还要学会更有效的借帆出海。

对于如何让头回客变成回头客的问题，都波认为，关键是要做好服务、保障工作。

最后，刘江明还谈到了如何解决县域文旅项目同质化问题。他表示，关键还是要文旅融合、产业结合、运营联合。“一方水土养一方人，一方人文会孕育出当地特有的建筑风格、街巷风格，以及饮食和民俗相应的东西。项目可以复制，但地方人文很难复制。尤其是吃的、玩的方面，引进百年老店，让大家吃到的东西和其他景区不一样；玩到的项目和其他景区不一样。还要做到主客聚合，让市民走到景区里面来，而且有活动的时候大家都参与。”