凤凰网财经讯,6月16-18日,由凤凰网主办、凤凰网财经承办的“2022凤凰网财经(夏季)云峰会”召开,本届峰会以“明日的世界”为主题,盛邀近60位海内外政商学界顶级嘉宾,解读大变局下的世界与中国经济增长之路。
国际欧亚科学院院士、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴
国际欧亚科学院院士、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴参加了本届峰会,并在“中国城市竞争与房价未来”分论坛讨论了“构建现代化首都都市圈与创新机制”的研究,他认为:“就都市圈来讲,圈内的既有城市和各类新城是最具能动性、最能影响都市圈发展质量的主体”。仇保兴还分别从经验导向、问题导向、目标导向三个方面对这一课题进行了说明。
从经验导向来看,仇保兴分析了英国、法国、日本都市圈规划的成败得失,总结了7点经验:
搬迁到新城的机构和优惠激励政策需尽快明确并有连续性。
连接新城的快速轨道交通需尽快启动建成。
新城建设协调机构的高规格与务实运行是关键之一。
搬迁集聚的企业与科研机构既要高端前沿、又要注重相互的协同性,以利于形成集群效应。
新城的基础设施要贯彻绿色低碳微循环的理念,防止“伪绿色”如:真空管道垃圾收集运输系统等。
通过立法来减少新城建设中的“不确定性”,并保障可持续性的投入。
新城要比老城有更优质的公共资源和更优惠的政策,以聚集人才,并调动他们创新创业的积极性。
从问题导向来看,仇保兴认为,首都的都市圈存在四大难题。一是环京贫困带拖累了北京功能的疏散,而京津冀协同发展中间的河北省也没能利用北京这个人才高地来进行快速发展;二是交通网络不畅;三是房价过高;四是人才朝都市圈外流。
从目标导向来看,仇保兴总结了首都十四五规划和京津冀协同发展规划的具体要求与落实机制,分别包括中央提出北京要建政治中心、对外交往中心、文化中心和科创中心;十四五提出要以通勤便捷、动能互补、产业配套三个圈层为支撑,带动环京地区加快发展;提升顺义、大兴、亦庄、昌平、房山五个平原新城科创能力;强化两翼、京地联动,把北京的副中心与雄安新区作为重大的两翼工程进行发展;推动通州与北三县发展一体化联动;三甲医院和名校中学“包干”都市圈县镇卫生院和学院;稳固提升“轨道上的京津冀”。
由以上三方面导向,仇保兴认为需要科学划定和编制首都都市圈发展规划、明确二、三圈级协调发展路径、落实都市圈协同发展创新机制。
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