为进一步深化完善城市总体规划，科学指导城市建设，根据《城乡规划法》要求，我局和宁南贸易物流区管委会组织开展了《奉化区儒江路以南地段控制性详细规划局部地块调整论证报告》（JK05-01-01k等地块）局部调整论证报告的编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，现将规划草案予以公示。根据《宁波市控制性详细规划管理规定》中有关条款的规定，本次规划调整适用于控规调整简易程序，公示时间为2019年5月21日-5月31日，共计10天。在此期间，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议，并以书面形式反馈，便于我局汇总和整理。

宁波市自然资源和规划局奉化分局

联系电话：0574-88515187

通讯地址：奉化区茗山路269号

宁南贸易物流区管理委员会

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附件：批前公示公众意见表.doc

一、 调整背景

紧抓轨道宁奉线契机，加快融入宁波都市圈。轨道交通宁奉城际线将于2019年建成通车，随着宁奉线的通车将实现奉化区纳入宁波中心城“半小时交通圈”，对支撑宁波市行政区划调整、推动奉化“同城化”发展、有效促进城市空间拓展等具有重大意义。因此，控规应有效利用轨道站点及周边腹地的优势效应，调整沿线用地布局及开发强度。

作为奉化撤市并区后城市转型提升的重点示范片区，区委区政府十分重视。现由于片区内近期可利用开发建设土地有限，且为满足轨道站点及周边腹地的集约利用，进一步加快推进转型示范区土地的出让与开发，体现用地布局的合理性，并要求相关部门按规定切实履行相关规划的调整程序，具体项目在开发实施时，针对具体的功能布局要求对区块指标方面也会提出相应的要求。在切实履行相关规划调整程序下，同时符合相关项目建设需求。

本次调整报告从用地功能、开发强度、空间形态、公共设施等方面，论证地块调整的可行性和必要性，挖掘土地潜在价值和效益。

二、 调整依据

规划调整主要参考依据有：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修改）；

（2）《城市规划编制办法》(2006)；

（3）《城市规划编制办法实施细则》；

（4）《城市道路交通规划设计规范》（1995）；

（5）《城市居住区规划设计标准》（2018年版）GB50180-2018；

（6）《浙江省城乡规划条例》（2010）；

（7）《浙江省九年制义务教育普通学校建设标准》；

（8）《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014）；

（9）《宁波市控制性详细规划管理规定》（2014）；

（10）《宁波市奉化区总体规划》（2018）；

（11）《奉化市土地利用总体规划（2006-2020）》（2017调整完善版）；

（12）《奉化区儒江路以南地段控制性详细规划》（2018）；

（13）宁波宁南贸易物流区管委会关于要求审批《奉化区儒江路以南地段控制性详细规划》进行局部调整的函；

（14）相关的规划、法律法规、标准规范及规划文件等。

三、 调整范围

本次控规调整范围北到规划支路，西临轨道宁奉线、县江，东到山隍路，南至中依河。调整地块为8块，分别为JK05-01-01k、JK05-01-01s、JK05-01-03i、JK05-02-01f、JK05-02-02g、JK05-02-02r、JK05-03-03m、JK05-03-03p地块，总用地面积约45.98公顷。

四、 用地性质及控制指标调整

在保证不影响周边主要市政、交通及大型公共服务设施等的情况下对路网、地块用地性质及控制指标做出调整。

（1）为满足轨道及周边地块的集约利用，在符合中小学服务半径（800-1200米）要求的基础上，本次拟将JK05-02-02r地块用地性质由原来的中小学用地（A33）调整为二类居住用地（R2），地块容积率由1.0调整为2.0，建筑高度由24米调整为80米。

（2）将JK05-03-03m、JK05-03-03p地块用地性质由原来的二类居住用地（R2）调整为中小学用地（A33），拟将JK05-02-02r JK05-03-03m、JK05-03-03p地块容积率由2.0调整为1.0，建筑高度由80米调整为24米。

（3）本次在遵循道站点周边倡导以公共交通为导向（TOD）的城市空间发展模式的基础上，拟将JK05-01-01k、JK05-01-01s、JK05-01-03i三地块容积率由2.0调整至2.3，地块其他控制指标保持不变。

五、 公共服务设施调整

考虑到幼儿园的优化配置，拟将JK05-02-01f、JK05-02-02g地块内9班幼儿园均增加至12班，可满足本次调整需求。本次拟取消JK05-02-02r地块72班九年一贯制学校（小学48班，初中24班），将JK05-03-03m地块调整为（30班）初中用地，JK05-03-03p地块调整为（48班）小学用地，调整后中小学规模及服务半径可满足片区需求。

本次调整后片区内教育设施可满足需求，其他主要公共服务设施，依托控制单元内原控规设置的社区邻里中心，可满足需求。

综述，本次除教育设施调整外，其他生活公共服务设施保留原控规配套的要求，不做调整。

六、 路网调整

本次拟将南侧JK05-03-03m、JK05-03-03p地块调整为中小学用地后，地块东侧、北侧临山隍路、汇盛路（规划城市次干路），西侧、南侧临河,为合理安排学校交通组织，建议用地调整后保留16米规划支路，且按照调整后学校规模需求做适当调整。考虑到16米规划支路的贯通性，建议做整段优化，调整后道路断面与原控规保持一致。

七、 结论

综合上述论证，可得出结论：调整方案较原规划方案更加具有科学性与合理性，同时地块配套的公共设施配套能更好的对周边地块提供支撑。可按法定程序对《奉化区儒江路以南地段控制性详细规划局部地块调整论证报告》JK05-01-01k等地块的用地性质、建设指标、配套设施及支路网等内容进行调整。

八、地块指标汇总

调整范围图：

调整前用地规划图：

调整后用地规划图：