编者按
7月6日,第十二届世界和平论坛在京召开。日本驻华大使金杉宪治首次出席,为近期笼罩在苏州伤人事件阴影下的中日关系传递出积极信号。在G7其他六国驻华大使未参会的情况下,日本大使的重磅出席更显诚意。在发言中,日本大使就日美关系、日中关系作出诸多表态,其中不乏出人意料之处。这场中日研讨会透露出哪些信息?日美关系紧密结盟的表面下是否另有隐情?中日关系的转机在于何处?凤凰网特约观察员为您带来一线的信息。
核心提要
1. 日本大使作为G7国家中唯一到场参会的驻华大使,释放出对华友好的多重信号。金杉大使不仅携一众日方代表参会,还在中日关系小组讨论中发言,回答观众提问,这一姿态在当前中日关系紧张局势下更显难得。
2. 日本大使在发言中表示,东亚如今的核心地位得益于包括美日印澳四国集团(QUAD)在内的地区组织维持的“均势”。此表述不符合中国的一贯观点。尽管日本对华基本立场没有发生重大变化,但会议透露出改善中日关系的一些信号。
3.日本大使提到,日美两国的国家利益存在差异,私下曾发生激烈讨价还价。他认为,中日关系改善的机会在于“以中日在第三国合作为代表的经贸合作”和“以胡友平女士义举为代表的民间交流”两个层面。
文丨凤凰网特约编辑 陈诚
编辑丨侯逸超 黄寒
周日在京落幕的第十二届世界和平论坛,汇聚了多国使节、专家学者,但其中最为引人注目的外国官员,可能是位日本人:履新半年的日本驻华大使金杉宪治。
▎ 7 月6日,第十二届世界和平论坛在京召开,图为日本前首相鸠山由纪夫发言
唯一出席的G7国家驻华大使
日本大使参会,这本身就传递了一些信息。在G7国家当中,只有日本的驻华大使到场,而主办方邀请的时候,显然不会只邀请日本。至少在当下,在对华接触问题上,日本是相对具有诚意的国家。
▎ 日本驻华大使金杉宪治在中日关系分组讨论中发言(嘉宾席居中者)
日方的这种诚意并不多见,清华大学主办的世界和平论坛自创办以来,还没有日本大使的参会记录。而靖国神社涂鸦、苏州校车遇袭事件刚刚过去不久,日方依然选择参会,这种态度确实难能可贵。
日方诚意的表现形式也很丰富。本次参会并不是驻华大使孤身一人的姿态性参会,与金杉大使一同到场的,还有日本国会的重磅议员、日方国际问题专家,以及日本共同社、朝日新闻等庞大的报道团队。
▎ 日本共同社报道本届世界和平论坛
本次论坛为中日关系设置了专场小组讨论,会上金杉大使亲自就中日关系发表看法,并回答了观众的随机提问。平心而论,当前的中日关系并不十分融洽,作为需要谨言慎行的外交人员,金杉大使能够跟中国公众开诚布公地进行交流,这种难得的善意不应该被无视。
日本对华政策基调有没有变化?
观其行 ,日方改善双边关系的诚意易于感知,那么听其言,这种诚意还剩多少?
从 金杉 大使的发言来看,日方对华基本立场很难出现根本性的扭转,虽然也没有多少人对此抱有期待,但日方的某些“新颖”表述值得仔细考量。
发言中,金杉大使首先评述了近年的东亚局势,东亚能够在经济、科技等领域成为当今世界的中心地带,他认为得益于各种地区组织构筑而成的“微妙均势”,这些组织包括在中国声名狼藉的美日印澳四国集团(QUAD)。
▎ 2022年5月,美日印澳四国集团首脑峰会于东京举行
站在中国视角,QUAD是一个以遏制中国为主要目标,寻求区域对抗,刺激东亚军备竞赛的“反华”组织。但在日方看来,面对一个日益强大的中国,美日印澳四国集团为维持地区力量平衡,维护地区稳定发挥了积极作用。
按照国际政治领域的均势理论,日方观点在理论上也许有一定合理性,但是存在两点问题。首先,中国是维护世界和平的重要力量,并没有对其加以遏制的必要;其次,这种刺激对抗的组织,客观上牵扯了区域国家内外发展的精力。如果没有这种遏制中国的对抗性组织,东亚的状况也许比现在更好。
但无论如何,日本认可了遏制中国的“价值”,在对华问题上改弦更张似乎没有可能,这划定了短期内中日关系的上限。不过金杉大使的发言留有遐想空间,在他的表述中,日本在日美合作中的角色颇为被动,他强调《日美安保条约》是日本唯一的安保条约,在防务问题上配合美国,这是条约赋予日本的义务。
▎ 1960年1月,日美安保条约正式签署,执笔者为时任首相岸信介
而众所周知,这份安保条约并不是日本主动寻求的,它涉及日美之间浓墨重彩的历史恩怨。
中日关系的转机何在?
日本继续参与美国主导的对华遏制,并不意味着中日关系没有改善的价值,“积极参与”与“消极参与”是有区别的,而中日关系的改善,哪怕是边际改善,对于改善中国发展的外部环境也有积极意义。
这种改善存在空间。当被问到中美竞争大背景下,日本自身的角色定位,金杉大使表示,日美关系只是表面紧密,但国家利益并不相同,他本人就曾负责过日美之间的经济议题,两国私下也有激烈的讨价还价。
▎ 今年2月,日媒报道特朗普反对日本制铁收购美国企业
那么中日关系改善的具体契机会是什么?金杉大使提到了两点,一是经贸合作,二是民间交流。
经贸合作层面,金杉着重提到了中日在第三国市场的合作,比如中日等国与东盟之间的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),以及中日韩三国之间的自由贸易协定。
中日在第三国市场的合作,确实是两国企业界由来已久的“共同利益”。 同场参会的前中国驻日大使程永华表示, 2018 年安倍访华,本来为两国企业家准备的是千人规模的第三国市场合作论坛,但业界人士极具参会热情,论坛规模最终扩大到 1500 人。
▎ 特朗普反对2018年10月,时任日本首相安倍晋三携数百名商界领袖访华
民间交流方面,金杉提到,苏州校车事件后,胡友平女士的义举,以及中国网民富有良知和温情的留言,让很多日本民众深受感动,对中日关系产生了积极影响,日本使馆也为胡友平女士降半旗致哀。
▎ 日本驻华使馆为胡友平女士降半旗致哀
但中日关系的改善并非没有障碍,比如彭博社记者在现场提到,曾经的中日关系“政冷经热”,存在“以经促政”的空间,但受诸多因素影响,中日经贸关系也在降温;比如日本人来华签证较疫情前更为繁琐;比如因为苏州事件,有很多日本人担心来华期间的安全问题。
结语
在本届世界和平论坛中,日本驻华大使是一位难得的重磅嘉宾,与部分更为情绪化的欧洲代表相比,他的发言坦率而富有建设性,也许存在部分中国民众难以接受的成分,但更多地展现了中日关系改善的契机。尤其是随着特朗普重返白宫的可能性大增,在经贸问题上,美国可能再度对日本施压,损害更多日本的利益,中日关系改善的现实可行性正在逐步增强。