“中国民营经济50人谈”(以下简称为：“50人谈”）2020年第三次研讨会于2020年12月26日在北京亦城财富中心举行。

本次研讨会以“反垄断与民营经济更高质量发展”为主题，通过线下为主、线下线上相结合的方式进行，着重探讨和分析了强化反垄断、特别是数字经济条件下反垄断有关问题。

出席“50人谈”第三次研讨会的线下专家有：全国工商联智库委员、中国社科院研究生院原院长、博士生导师刘迎秋研究员，中国人民大学一级教授、博士生导师杨瑞龙博士，全国工商联原党组成员、秘书长欧阳晓明，全国工商联智库委员、中国民营经济研究会原常务副会长王忠明博士，大成研究院副院长陈永杰研究员，中国企业管理研究会会长、中国社会科学院工业经济研究所原副所长、博士生导师黄速建研究员，中国社会科学院经济研究所研究员、剧锦文博士，全国工商联智库委员、零点有数有限公司董事长、飞马旅联合创始人袁岳博士，中国社科院民营经济研究中心特约研究员刘红路博士。线上出席这次研讨会的有：中山大学岭南学院民营企业研究中心主任、博士生导师储小平教授，浙江大学民营经济研究中心研究员、浙江大学经济学院教授罗德明博士，中国社会科学院大学党委委员、工商学院院长、博士生导师张菀洺教授，中国社会科学院民营经济研究中心副主任、中国社会科学院经济研究所微观室主任、博士生导师杜创研究员，中国社会科学院经济研究所《经济学动态》编辑部主任、研究员杨新铭博士，辽宁大学经济学院院长、博士生导师谢地教授，山东大学经济学院原院长、教授 、博士生导师、山东师范大学经济学院院长臧旭恒博士，北京企业国际化经营创新商会创始会长、法国马赛商学院工商管理博士徐建胜，浙江省政府咨询委特邀委员蓝蔚青研究员。

线下列席会议的有：中央党校经济部部长、博士生导师、教授韩保江博士，全国工商联原副秘书长兼扶贫部部长王钢治，北京企业国际化经营创新商会理事长、法人代表乔文晖以及部分全国性商会、协会负责人和新华社《经济参考报》理论部等新闻媒体记者20余人。

会议上、下两节分别由杨瑞龙教授、王忠明博士主持，“50人谈”秘书长刘红路博士简要介绍了本次会议的筹办和12月初组织专家开展民营企业调查等概况，并做会议小结。

中国社会科学院研究员刘迎秋首先发言。他在区分垄断的几种不同类型基础上明确指出：在理论与实践结合上，搞清楚什么是和怎样辨认垄断、为什么要反垄断和反哪些垄断以及怎样反垄断等基本理论和认识问题，对于更好保护和鼓励竞争、促进和推动创新发展，尤其是对长期坚持“两个毫不动摇”，更好地推动民营经济和整个国民经济持续、健康、高质量发展，具有特别重要的理论价值和实践意义。他分析指出，谋求市场垄断是所有市场主体的内在要求，反垄断的要义是依法平衡管控和公平严厉处罚垄断行为，反垄断的核心是查处和纠正市场垄断行为，而不是把发生垄断行为的企业一棍子打死并赶出市场。强化反垄断是更好保护和促进竞争、提高市场效率的必要条件。不反垄断，任由企业垄断行为横行市场，遵纪守法企业就没有活路。全面执行《反垄断法》，不仅不会恶化民营经济发展环境，还会进一步为民营经济发展创造更加宽广的平台。他认为，强化反垄断，既要以反平台经济活动中的垄断行为为重点，也要反其他经济活动中的垄断行为。要把强化垄断和防止资本无序扩张与加强资本市场建设结合起来，进一步完善包括科创板内的企业上市规则，纠正发展资本市场工作中存在的认识误区，要明确直接融资是拟上市企业的使命而不是资本市场的使命。要在反垄断中大力推动民营经济更好更高质量发展。

浙江大学经济学院罗德明教授从学术角度分析和阐述了强化反垄断，必须把消除资源配置过程中存在的各种扭曲作为重点，只有这样才能全面改善中国民营经济发展的环境，推动民营经济更高质量发展。他认为，缓解和消除资本市场和产品市场以及农业经济领域资源配置扭曲是重中之重。消除资源配置扭曲，必须进一步深化改革。评价改革是否有成效和措施是否到位，关键是看资源配置扭曲的消除程度。

中国社会科学院经济研究所研究员剧锦文分析指出：合理的市场结构即需要充分的竞争，也需要一定程度的垄断，市场由于产业结构需要头部企业带动产业链，头部企业具有一定的垄断性，也有一定的合理性，关键是看市场当中存在不存在垄断的高价，这是判断垄断的一个重要标准。中央经济工作会议的一个基本取向依然在于如何高质量发展民营经济，反垄断只是保护竞争促进发展的一个短期性措施。他认为，中国经济的高质量发展，最重要的仍然是要全面坚持“两个毫不动摇”，即坚持发展公有制经济为主体与鼓励支持引导民营经济共同发展不动摇。这是我们党经过多年建设实践和改革探索对基本经济制度科学概括。他强调指出，反垄断的关键和一个重要方面是反进入壁垒和由此形成的垄断。

山东师范大学经济学院院长臧旭恒教授从经济史和反垄断史的角度，阐述了数字经济条件下反垄断的理论和实践及其面临的挑战和问题，为进一步深化讨论开辟了一个新的视角。在此基础上，他认为，对我国反垄断的过程中是否对民营经济和国有企业一视同仁需要进行反思。他指出，世界银行2002年报告通过对50多个发达国家进行调研，发现63%的国家不仅有独立的反垄断执法机构，而且其反垄断执法机构也不隶属于任何政府部门，而是独立于政府部门之外独立执法。在我国，可考虑借鉴这些国家经验，并由此改进我国的反垄断执法制度设计，以强化反垄断过程中更好保护竞争、提高市场效率、促进经济 发展、特别是保护和促进民营经济发展。

全国工商联智库委员、零点有数董事长、飞马旅联合创始人袁岳博士结合会议主题分析指出，长期以来，在我国，涉及企业发展方面的大政方针与政策措施，常常是更多地顾及大型企业和小微企业，即管两头，忽视、甚至冷落了处于中间的中型企业，结果使大量中型企业处于大多数政策措施与其不搭界、甚至被严重冷落的尴尬状态。这种情况严重影响了我国经济的持续协调健康高质量发展。在强化反垄断的过程中，这个问题同样需要我们深思并加以调整和改进。

中国社科院民营经济研究中心刘红路研究员认为，反垄断不能只看企业规模和企业的市场份额，还看企业对价格的影响和决定作用，关键是看大企业是否滥用市场垄断地位进行非法不正当竞争。他建议，反垄断要有利于激活市场经济主体；反垄断审查认定机构和程序规则需进一步充实完善；应当按照“公开、公平、公正”的市场经济法则来充实认定程序，精准执法，限制和减少行政执法机构在缺乏监督的前提下行使自由裁量权。

中国人民大学经济学院原院长、教授杨瑞龙博士在主持会议过程中还特别分析和阐明了要分析和探讨数字经济条件下垄断的发生及其特点及其判定标准等问题。他特别强调指出，不能用传统的反垄断理论和政策来指导数字经济条件下发生的各种垄断行为。

会议最后强调指出：“理论的深化、认识的进步、实践的发展是互相依存、相互推进的。这也是我们开展讨论的使命所在。‘中国民营经济50人谈’从成立到现在虽然只有半年时间，开了三次会，但领导和专家们的讲话、发言在思想理论界和有关部门均产生了较大影响。这说明，我们的每一个参与者是对党、对国家、对人民、对中国的未来高度负责的。坚持四项基本原则、坚持中国特色社会主义道路和两个毫不动摇，讨论现在和将来，实事求是，是需要我们长期坚持的重要宗旨。今后我们依然要以此为基本遵循，把‘中国民营经济50人谈’搞得更好”。

线下、线上与会专家学者和企业家围绕会议主题各抒己见、互相交流，收到了很好的效果。

“中国民营经济50人谈”是2020年6月在我国一批著名经济学家倡议和推动下，由北京企业国际化经营创新商会、浙江大学民营经济研究中心、中山大学岭南学院民营企业研究中心共同发起成立的一个学术研讨平台和民间智库。“50 人谈”秘书处设在北京企业国际化经营创新商会内，负责日常管理和服务工作。